Доплата пенсионерам до прожиточного минимума в россии

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: "Доплата пенсионерам до прожиточного минимума в россии". Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • срочной пенсионной выплаты;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года изменены правила определения размера социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:

1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;

2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.

Пример

Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.

По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.

Общий доход пенсионера составляет:

7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии — 500 рублей.

Кто имеет право на прибавку к пенсии в 2019 году

Прибавка к пенсии в результате вступивших в силу изменений полагается неработающим получателям любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты каждому пенсионеру произведен беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Государство оказывает материальную помощь гражданам различными способами. Неработающие пенсионеры должны получать социальную доплату. Это вид господдержки, который появился в 2010 году ввиду обращений малообеспеченных лиц, вышедших на пенсию. Поэтому и появилась социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам.

Что понимают под помощью

Если гражданин получает меньше прожиточного минимума, государство будет ему доплачивать из федерального бюджета. На это не влияет, какую пенсию получает гражданин, сколько он вкладывал в ее размер. Выплата производится каждый месяц. Прекращают ее доплачивать, если пенсионер устраивается на работу, или его пенсия становится равной или больше прожиточного минимума.

Определить, кто имеет право на получение дополнительных средств, можно, исходя из нескольких факторов:

  • какую пенсию получает гражданин;
  • ежемесячные выплаты для инвалидов, ветеранов и их родственников;
  • выплаты за заслуги перед Отечеством.

Кто может получить доплату

Социальная надбавка к пенсии неработающим пенсионерам предусмотрена при определенных обстоятельствах:
  1. Только неработающим гражданам, вышедшим на пенсию.
  2. Исключительно гражданам РФ.
  3. Малоимущим гражданам на пенсии, которые получают меньше ПМ .

Пенсию может получать:

  • гражданин, вышедший на пенсию по возрасту;
  • инвалид;
  • по выслуге лет;
  • при потере кормильца.

Неработающий пенсионер в 2019 году имеет возможность получить надбавки, которые могут быть двух видов:

  • государственная или федеральная, которую выплачивают в обязательном порядке;
  • региональная выплата неработающим пенсионерам, расчет которых производят по имеющимся финансовым составляющим.

Социальная доплата: виды и размеры

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальным органами ПФР и устанавливается автоматически в случае, если ПМГ по РФ значительно выше уровня ПМГ в регионе.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем размер ПМГ по России.

При подсчете общей суммы доходов неработающего пенсионера учитываются:

  • размер пенсии;
  • размер дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • размер ежемесячной денежной выплаты;
  • стоимость набора социальных услуг;
  • денежный эквивалент мер социальной поддержки (оплата телефона, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на пассажирском транспорте, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг).

По закону назначают выплаты дополнительных денежных средств:

  1. пенсионерам, которые прервали трудовой стаж и не имеют дополнительного дохода;
  2. при проживании таких лиц на территории РФ. Если же гражданин переедет, то доплата снимается автоматически, и впоследствии не оформляется снова;
  3. сумма доходов должна быть ниже прожиточного минимума.
Читайте так же:  Правила оформления детских пособий до 3 лет

Сюда относятся районы с высоким уровнем жизни. В России их 17 по состоянию на 2019 год. Занимаются вопросом органы соцзащиты по месту жительства. Так как выплаты производят по региону проживания, то при переезде пенсионера количество денежных средств доплаты может быть изменено. На это повлияет прожиточный минимум в том месте, где будет проживать гражданин.

Прожиточный минимум при выходе на пенсию

ПМ устанавливается на основании ФЗ N 134-ФЗ. Рассчитывается, исходя из того, что входит в корзину потребителей. То есть все, что поможет поддержать здоровье и нормальный образ жизни человека. Чтобы просчитать величину, имеет значение:
  1. Цена потребительской корзины, в которую входят продукты и непродовольственные товары.
  2. Обязательные платежи.
  3. Оплата государственных сборов.

Состав пересматривают, если меняется уровень жизни населения. Зависит он от природных условий и климата, поэтому и везде разный. Это происходит один раз в пять лет. Размер отличается в зависимости от категории граждан. Когда устанавливается ПМ для расчета социальной доплаты пенсионерам, не имеет значения возраст гражданина.

Размер прожиточного минимума гражданина в 2019 году по России составляет 8 846 рублей Скачать для просмотра и печати:

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

По каким причинам можно получать доплату

Каждый пенсионер, который обеспечен материально ниже, чем рассчитан прожиточный минимум, может получить денежную помощь. По всем вопросам можно обращаться в соответствующие органы. Так как многие граждане на пенсии не работают, для них этот вопрос является важным.

Важно! В 2018 году каждый пенсионер старше 70 лет и зарегистрированный на территории Московской области получил единовременную денежную выплату от органов социальной защиты населения . Ее размер составлял 5 тыс. рублей. На 2019 год указаний на единовременные выплаты пенсионерам пока не было.

Для всех пенсионеров важным является отсутствие официальной работы. Если же он работает, необходимо поставить в известность ПФР по месту жительства. Это требование должен исполнить каждый гражданин, так как расчет осуществляется на основании всего дохода.

Для доплаты необходимо предоставить такие документы:

  1. удостоверение личности;
  2. удостоверение или справка пенсионера;
  3. справку о размере пенсии и иных социальных выплатах.

Если гражданин от пенсии отказался, предоставляются основания.

Причины прекращения доплат

В некоторых случаях пенсионер не сможет получать доплату, если в соцзащите вынесут об этом приказ. На это влияют такие факторы:

  1. Пенсионер решил выйти на работу.
  2. Его материальное обеспечение достигло уровня прожиточного минимума.
  3. Прекращается выплата основной пенсии, если она была основой для начисления доплаты.
  4. Пенсионер самостоятельно извещает региональное отделение о любых изменениях, включая переезд на ПМЖ за границу.

В декабре 2018 г. премьер-министр Д. Медведев поручил ведомствам разработать систему доплат до ПМ пенсионера субъекта РФ для инвалидов пенсионного возраста. Задача министерств состоит в том, чтобы предусмотреть возможность предоставления социальной доплаты до уровня регионального ПМ даже при условии трудоустройства пенсионера-инвалида. О выполненной работе ведомства должны отчитаться перед правительством до 10.04.2019 г.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2019 году средний размер пенсии по стране составит 14 900 рублей, а к 2020 году данный показатель вырастет до 15 500 рублей.

[3]

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

25 мая 2018 13:47

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

В 2018 году величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в Москве составляет 11 816 руб., в Московской области — 9 527 руб.

Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсии (части пенсии);
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Напоминая, что минимальная пенсия в Москве с учетом региональной социальной доплаты составляет 11 816 рублей, дополним: данный размер минимальной пенсии установлен для тех пенсионеров — москвичей, кто зарегистрирован по месту пребывания / месту жительства в Москве в общей сложности менее 10 лет. Доплата к пенсии до величины городского социального стандарта устанавливается неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов, зарегистрированным по месту жительства в Москве и имеющим продолжительность такой регистрации не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории). В 2018 году размер городского социального стандарта составляет 17 500 рублей.

Минимальная пенсия по старости с 1 мая 2018 года: таблица по регионам

Какая минимальная пенсия по старости в 2018 году в России? Сколько она составляет с учетом индексации с 1 апреля 2018 года и повышением МРОТ с 1 мая 2018 года? Какой минимальный размер пенсии сейчас возможен? Когда ждать следующего повышения? Расскажем о минимальной сумме пенсии по возврату на сегодня с учетом всех индексации и приведем таблицу значений по регионам России. Также см. “Вопрос решен: Медведев сообщил по повышении пенсионного возраста“.

Читайте так же:  Как написать ходатайство на работника в рф

Что такое “минимальная пенсия”

Сразу скажем, что такого определения как “минимальный размер пенсии” в законодательстве нет. Но и так понятно, что речь о сумме, меньше которой страховая пенсия по старости быть не может. Как же определяется минимальный размер.

Для этого обратим внимание на концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. В ней сказано, что минимальный уровень пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р).

Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в его регионе можно условно называть размером минимальной пенсии по старости.

Из чего складывается минимальная пенсия по старости

Случается, что человеку назначали пенсию по старости, но ее размер оказался ниже величины прожиточного минимума пенсионера. В таком случае ему полагается доплата до «минималки». Правильно она называется «социальная доплата к пенсии» до прожиточного минимума пенсионера. Право на нее возникает при одновременном соблюдении 2-х условий:

  • отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
  • недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.

Имейте в виду, чтобы посчитать «общую сумму материального обеспечения» учитывают почти все – все денежные выплаты, включая пенсию и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.

Величина ПМП для определения размера федеральной и региональной социальных доплат к пенсии устанавливается в целом по РФ и в каждом субъекте РФ. Так, на 2018 г. по РФ она составляет 8 726 руб., а, например, в Москве – 11 816 руб.

Пенсионеру должны установить бОльшую выплату (при выборе между федеральной или региональной). Также см. «Куда обращаться за социальной доплатой к пенсии: в ПФР или соцзащиту?».

Учитываются ли индексации при определении минимального размера пенсии?

Страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы с 1 января 2018 года на 3,7. Стоимость одного пенсионного коэффициента после повышения составила 81,49 руб., а размер фиксированной выплаты – 4 982,9 руб.

Социальные пенсии проиндексированы с 1 апреля 2018 года на 2,9% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

В результате индексаций страховых и социальных пенсий в 2018 году средние размеры пенсий по старости по России составили:

  • страховая по старости – 14 151 руб.;
  • социальная пенсия – 9 062 руб.;

Такие цифры приводит ПФР на своем официальном сайте.

Величина прожиточного минимума пенсионера в связи с названными индексациями 2018 года никак не изменилась. Поэтому минимальный размер пенсии по старости остался на прежнем уровне. На многих сайтах в Интернете можно обнаружить таблицы со странными суммами в качестве минимальных размеров пенсий, где прожиточный минимум проиндексирован на коэффициент индексации. Это в корне неправильно. Минимальный прожиточный минимум пенсионера остался на прежнем уровне. Индексировать его не нужно!

С 1 мая 2018 года МРОТ приравняли к величине прожиточного минимума. Теперь федеральный МРОТ составляет 11 163 рубля. Однако это повышение также никак не повлияло на размеры минимальных пенсий по старости , поскольку прожиточный минимум пенсионера не изменился). Его размер для определения величины доплаты к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год. В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

Минимальные размеры пенсии по старости в 2018 году: таблица по регионам

Даже после всех индексация 2018 года минимальный уровень пенсионного обеспечения в России не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Далее приведем минимальные размеры пенсий в России с разбивкой по регионам в таблице на 2018 год.

[1]

Если ваша пенсия по возврату ниже приведенного значения и вы не работаете – смело обращайтесь в ПФР или управление социальной защиты своего региона для оформления доплаты.

Что касается сроков, то социальная доплата назначается на основании заявления, поданного вами, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней в территориальный орган ПФР (за федеральной доплатой) или Управление социальной защиты населения (за региональной доплатой).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Пенсионеры до 1 июля получат доплаты сверх прожиточного минимума

Правительство одобрило законопроект о социальных доплатах к пенсии неработающих пенсионеров, чей доход ниже прожиточного минимума.

— Мы рассчитываем, что эти изменения будут одобрены Государственной Думой уже в весеннюю сессию. Неработающие пенсионеры получат перерасчет с 1 января 2019 года. И деньги будут выплачены не позднее 1 июля текущего года, — сообщил премьер Дмитрий Медведев на заседании правительства в четверг.

Тему доходов пенсионеров поднял в Послании Федеральному собранию Владимир Путин . По закону, неработающие пенсионеры должны получать пенсии не ниже прожиточного минимума по региону. Часто это достигается за счет социальных доплат. Но дело в том, что социальная доплата автоматически уменьшается в случае роста пенсий и других мер социальной поддержки. В итоге доход таких пенсионеров никак не может превысить прожиточный минимум — индексация самой пенсии приводит к симметричному сокращению соцдоплаты.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Минтруд предложил изменить схему: сначала повысить уровень социальных доплат до размера прожиточного минимума пенсионера в регионе, а потом уже индексировать пенсии и ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

— В результате доходы пенсионеров ежегодно будут выше прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации пенсии и единовременной денежной выплаты в текущем году, — пояснил Медведев.

По данным Пенсионного фонда России , индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты сверх прожиточного минимума пенсионера в соответствии с предложением президента затронет 12% неработающих пенсионеров. Всего за пять лет на эти цели будет потрачено примерно 120 миллиардов рублей.

Читайте так же:  Услуги такси в городах латвии

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Владимир Путин: Если кто-то предпочитает работать, не напрягаясь, то лучше сразу уйти

12 ключевых заявлений послания президента (подробности)

В Минтруде разъяснили механизм выплаты социальных пенсий

Работающие пенсионеры не получают социальную пенсию по старости, так как уже много лет это является нормой действующего федерального законодательства. Об этом напомнили в Министерстве труда и социальной защиты России (подробности)

Размер доплаты к пенсии до прожиточного минимума в 2018 году: таблица по регионам

Какие размеры доплаты к пенсии в 2018 году? Кто может их получить? Кто выплачивает доплату? Объясняем, кто именно имеет право на социальную доплату к пенсии и приводим таблицу по регионам России.

Минимальная пенсия в 2018 году: это сколько?

В законодательстве такого понятия как “минимальный размер пенсии” нет. Однако есть официальны документ, который предусматривает, что минимальный размер пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера (далее – ПМП) в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р). То есть, размер прожиточного минимума пенсионера можно условно считать размером минимальной пенсии по старости.

Федеральный и региональный прожиточный минимум для пенсионеров

Кто платит социальную доплату к пенсии

Источники выплат федеральной и региональных доплаты к пенсии различны:

  • федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ;
  • региональная социальная доплата (РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Таблица социальных доплат к пенсии на 2018 год

В 2018 году неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, полагается я федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера. установленного в регионе проживания пенсионера.

Далее предлагаем ознакомиться с таблицей. Посмотрите на размер прожиточного минимума. Если ваше материальное обеспечение ниже этой суммы, то вам полагается доплата до “минималка”. Федеральная или региональная – указано в правом столбце.

При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все денежные выплаты, которые ему назначены, в том числе срочная пенсионная выплата, и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг. Меры социальной поддержки, предоставляемые единовременно, в расчет не принимаются.

Сверх минимума

Малообеспеченные пенсионеры практически не заметили в начале нынешнего года индексацию пенсии — дело в том, что это повышение было засчитано вместо социальной доплаты до прожиточного минимума в том или ином регионе. Владимир Путин поручил исправить ситуацию.

Новый закон вводит более справедливый механизм индексации — сначала пенсионеру будут устанавливать социальную доплату и только затем проводить индексацию. Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации. Все недополученные в текущем году деньги пенсионерам выплатят с мая по июнь включительно, обещали в минтруде. Решение коснется более четырех миллионов человек. Размер надбавки к пенсиям будет зависеть от региона — где-то он будет около 500 рублей, а где-то превысит 1 тыс. рублей. Отметим, что в целом по России величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году составляет 8 тыс. 846 руб.

Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, цель закона — «поддержать пожилых людей, которые, например, были инвалидами с детства либо занимались уходом за детьми и не выработали стаж или работали там, где была очень маленькая заработная плата». Он уточнил, что пенсионеры «получат и доплаты в полном объеме, и пенсию, которая с 1 января проиндексирована на 7%, при этом им не придется ни писать заявление, ни собирать справки».

Ко второму чтению законопроекта была одобрена поправка депутатов Госдумы от «Единой России» во главе с руководителем фракции Сергеем Неверовым. Она предусматривает единую методику расчета прожиточного минимума при расчете пенсий малообеспеченным пенсионерам. Это позволит исключить возможность манипуляций с данным показателем.

Обычно региональные министерства финансов подгоняют прожиточный минимум пенсионера под финансовые возможности бюджета субъекта Федерации. Новым законом эта возможность будет закрыта, и прожиточный минимум будет рассчитываться честно и открыто, заявил, выступая от «Единой России», первый замглавы фракции Андрей Исаев.

Для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России будет ежегодно определяться на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен.

Каков размер доплаты к пенсии в 2019 году — прожиточный минимум пенсионера

Какую именно социальную доплату к пенсии будет получать конкретный пенсионер, согласно Закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. (ч. 4 и 5 ст. 12.1), можно определить по двум факторам: по величине прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в том субъекте РФ, в котором данный пенсионер получает пенсию (региональный прожиточный минимум пенсионера), и по тому, какое суммарное пенсионное обеспечение получает пенсионер. На основе этих факторов определяется социальная доплата к пенсии в каждом субъекте РФ в отдельности и в России в целом.

Время установления социальной доплаты к пенсии для пенсионеров по возрасту – первое число месяца, следующего за месяцем, в который пенсионер представил необходимые подтверждающие документы и написал соответствующее заявление в Пенсионный фонд для начисления доплаты. При этом, согласно Федерального Закона № 178-ФЗ (ч. 6 ст. 12.1), социальная доплата не может быть установлена до момента возникновения у данного пенсионера права на ее получение. Социальная доплата и размер доплаты к пенсии устанавливается на двух уровнях — на федеральном уровне и на региональном.

Читайте так же:  Шенгенская виза какая справка с места работы нужна для оформления документа

Виды социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера

По действующему пенсионному законодательству на территории Российской Федерации предусматривается два вида социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера. Во-первых это федеральная социальная доплата к пенсии установленная Федеральным законом N 459-ФЗ от 29.11.2018 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». А во-вторых это региональные социальные доплаты к пенсии, выплачиваемые субъектами федерации в зависимости от установленной региональной величины прожиточного минимума пенсионера.

Вид и размер социальной доплаты к пенсии рассчитывается таким образом, чтобы суммарный размер материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты достиг регионального прожиточного минимума и был не меньше федерального прожиточного минимума в данном субъекте на 31 декабря прошлого года.

Каков размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2019 году?

Согласно Федеральному Закону № 459-ФЗ от 29.11.2018, установленная для определения размера федеральной социальной доплаты величина прожиточного минимума пенсионера в России составляет 8 846 рублей в месяц.

Ниже мы собрали в таблице размеры прожиточного минимума пенсионеров по субъектам федерации, от величины регионального ПМП будет зависеть типа социальной доплаты (СД) — федеральная (ФСД) или региональная социальная доплата (РСД) положена пенсионеру.

Таким образом, для того, чтобы рассчитать величину социальной доплаты к пенсии, необходимо сравнить размер материального обеспечения пенсионера с величиной прожиточного минимума пенсионера по РФ и по отдельному субъекту РФ, в котором пенсионер проживает. Федеральная социальная доплата будет равна разнице между региональным прожиточным минимумом пенсионера и общей суммой его материального обеспечения.

Как рассчитать общую сумму материального обеспечения пенсионера?

Для этого нужно учесть все виды получаемых им пенсий и материальных выплат, получаемых ежемесячно. Так, в расчете учитываются: ежемесячная денежная выплата, срочная пенсионная выплата, социальная помощь, устанавливаемая в субъектах РФ для граждан пенсионного возраста, в ее денежном выражении, стоимость набора социальных услуг к ежемесячной денежной выплате и дополнительное ежемесячно выплачиваемое материальное обеспечение. Исключение из этого списка, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 2 ст. 12.1), составляют только выплаты, предоставляемые на единовременной основе.

Так, если пенсионер в 2019 году получил единовременную денежную выплату в размере 5 000 рублей, она не облагается налогом на доходы физических лиц и не берется во внимание при определении его права на социальную доплату к пенсии (см. ч. 1 и 5 ст. 1 Федерального закона «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 22.11.2016 N 385-ФЗ г. и п. 8.5 ст. 217 НК РФ).

Также не принимают участие в расчетах общей суммы материального обеспечения, получаемого пенсионером, и меры социальной поддержки, которые он получает в соответствии с законами РФ и законами субъектов РФ в натуральной форме.

Однако все меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном исчислении, например, скидки и льготы пенсионерам на пользование телефоном, на оплату жилых помещений, жилищно-коммунальных услуг, льготы на проезд на пассажирском городском, пригородном и междугородном транспорте и компенсация понесенных расходов по оплате данных услуг пенсионером, в соответствии с Законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 (ч. 3 ст. 12.1), учитываются при определении общей суммы материального обеспечения.

Пример расчета федеральной социальной доплаты к пенсии

Региональный прожиточный минимум пенсионера, установленный для пенсионеров в Костромской области — 8 630 рублей в месяц на 2019 год, федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2019 год по России — 8 846 рублей в месяц. Пенсионер Иванов имеет суммарное материальное пенсионное обеспечение в размере 8 730 рублей месяц.

В данном случае региональный прожиточный минимум меньше, чем прожиточный минимум по России (8 630 против 8 846). Поэтому Иванову будет начислена федеральная социальная доплата к пенсии. Размер такой федеральной доплаты равен разнице между федеральным прожиточным минимумом и региональным ПМП (так как суммарное материальное обеспечение пенсионера меньше регионального ПМП — до его уровня ему доплачивает субъект федерации), то есть 8 846 — 8 630 = 216 рублей в месяц.

Пример расчета региональной социальной доплаты к пенсии

Данный вид социальной доплаты к пенсии устанавливается в случае, когда материальное обеспечение пенсионера так же, как и в первом случае, меньше установленного в регионе уровня прожиточного минимума пенсионеров, но этот региональный уровень превышает прожиточный минимум, установленный для всей России. При этом, согласно ч. 5 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, региональный прожиточный минимум не может быть меньше, чем этот же минимум на дату 31 декабря прошлого года.

Величина региональной социальной доплаты рассчитывается так же, как разница между размером материального обеспечения пенсионера и размером регионального прожиточного минимума в данном регионе.

Надо уточнить, что условия получения региональной социальной доплаты к пенсии могут быть установлены дополнительно на уровне регионального законодательства.

Например, в Москве получение региональной доплаты регулируется Порядком, утвержденным Постановлением Правительства г. Москвы № 1268-ПП от 17 ноября 2009 г. /п. п. 5 (1) и 30(1)/, а также Постановлением Правительства г. Москвы № 816-ПП от 06 декабря 2016 г. (п. 3). За условие получения региональной социальной доплаты принимается соответствие пенсионера следующим условиям:

  • Пенсионер не работает, в том числе это неработающие дети до 18 лет, получающие пенсию.
  • Общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше, чем установленный уровень ПМП (в Москве это 17 500 рублей в месяц на 2019 год, для пенсионера проживающего в Москве и на присоединенной к Москве территории сроком, в общей сложности, не менее 10 лет).

Для пенсионеров, которые были зарегистрированы в Москве и на присоединенных к ней территориях менее 10 лет условием получения социальной региональной доплаты будет размер ПМП = 12 115 рублей в месяц, согласно ст. 1 Закона г. Москвы № 22 от 31.10.2018 г..

Приведем пример расчета региональной социальной доплаты к пенсии, если речь о пенсионере Иванове, но проживающем в данном случае в столице (менее 10 лет),а не в Костромской области (как предыдущем примере) и имеющего начисленную пенсию в размере 8 730 рублей в месяц. Возьмем величину регионального прожиточного минимума пенсионера в Москве = 12 115 руб на 2019 год. Поскольку размер пенсии Иванова равен 8 730 рублей, то ему положена региональная социальная доплата к пенсии, так как величина регионального ПМП для Москвы выше федерального ПМП для России (12 115 против 8 846 рублей в месяц), таким образом размер региональной доплаты составит: 12 115 — 8 730 = 3 385 рублей в месяц.

Читайте так же:  Оформление пенсии сотрудникам в мвд

Прожиточный минимум пенсионера — порядок расчета, размер федеральных и региональных социальных доплат

Прожиточный минимум (ПМ) – это сумма финансовых средств, требуемых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека, т.е. величина ежемесячной минимальной потребительской корзины. Рассчитывается прожиточный минимум для пенсионеров для определения необходимой добавки к пенсии.

Как рассчитывается прожиточный минимум пенсионера

На 2019 год федеральный бюджет определил величину прожиточного минимума для людей, вышедших на пенсию по РФ – 8726 рубля. Законы, послужившие основанием расчета величины ПМ людей пенсионного возраста:

  • № 134-ФЗ «О ПМ Российской Федерации»;
  • № 166 «О пенсионном обеспечении РФ»;
  • № 415 «О федеральном бюджете на период 2018-19 годов».

На расчет суммы влияют следующие факторы:

[2]

  • повышение на продолжительный срок стоимости продуктов и услуг;
  • аспекты, влияющие на покупательную способность и уровень потребления;
  • ценообразование конкретного региона.

Человек, пребывающий на пенсии должен ежемесячно получать сумму, достаточную для обеспечения себя продуктами питания и для оплаты услуг. Но практика показывает, что есть пенсии ниже прожиточной нормы. Тогда задействуются различные государственные программы, цель которых доплата пенсионерам до прожиточного минимума.

Рассмотрим прожиточный минимум по Центральному Федеральному Округу:

Для правильных данных расчета суммы ПМ слаживаются все суммы, относящиеся к нему и составляющие потребительскую корзину:

  • выплаты всех категорий;
  • дополнительные ежемесячные доплаты по инвалидности и ликвидаторам аварии на ЧАЭС;
  • другие финансы, связанные с соцподдержкой.

Учитывается и оплата:

  • телефонной связи;
  • коммунальных платежей;
  • пользование общественным транспортом.

Не учитывается здесь оказание единовременной помощи для повышения уровня жизнедеятельности.

Из-за того, что минимальный размер оплаты труда стал приравниваться к ПМ, на региональном уровне также, эти показатели не всегда соответствуют друг другу. Например, региональные нормативные акты предполагают наименьший размер оплаты труда по региону выше, чем ПМ. С 01.05.2018 сумма МРОТ поднялась на 1674 рубля и составила 11 163 р. ФЗ № 421 от 28 декабря 2017 года ввел механизм поднятия МРОТ до размера ПМ работоспособного населения.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Правительство РФ проводит мероприятия, направленные на качественные улучшения уровня жизни россиян и поддержку стабильности в социальной сфере. Государство обеспечивает российским гражданам получение доходов, сравнимых с ПМ, в том числе и пенсионных выплат.

ПМ рассчитывается по отношению к таким категориям:

  • людям в возрасте, но способным к трудовой деятельности;
  • гражданам пенсионного возраста;
  • детям.

Величина пенсионного ПМ определяется Постановлением Федерального закона №134. Значение вспомогательных социальных льгот постоянно меняется, потому что зависит непосредственно от цен:

  • на продукты, необходимые для проживания в том либо ином регионе;
  • на товары непродовольственной группы;
  • на услуги, необходимые для удовлетворения нужд человека;
  • на обязательные отчисления и сборы.

В ПМ для неработающих людей на пенсии, с расчетом на 1 год, входят представленные в таблице продукты:

Кондитерские изделия в виде сахара

Перерасчет дотаций происходит один раз за три месяца. Финансирование и величина ПМ закрепляется и осуществляется на федеральном уровне и региональном.

Федеральная

Субсидии на федеральном уровне устанавливаются в областях РФ, где пенсионные выплаты меньше, чем в остальных регионах страны. Доплачивать пенсионеру будут по такой формуле, чтобы совокупная пенсионная сумма была выше ПМ, закрепленного в области. Финансовые средства выделяются из федерального бюджета в фонд, отведенный для осуществления пенсионных выплат по старости.

Региональная

Доплата пенсионерам до ПМ на региональном уровне устанавливается в областях, в которых ПМ больше, чем в остальных областях РФ. К ним относятся северные и регионы-доноры.

На региональную доплату могут претендовать люди, которые:

  • являются российскими гражданами;
  • достигли пенсионного возраста;
  • не занимаются официальной трудовой деятельностью;
  • имеют размер финансового обеспечения ниже значения ПМ для того региона и области, где они проживают, но выше среднего ПМ в Российской Федерации.

Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума

Если прожиточный минимум пенсионера ниже предусмотренного на федерально-региональном уровне, значит он имеет полное право подать документы на социальную бюджетную доплату. По поводу федеральной надбавки следует обращаться в пенсионный фонд, региональной – в территориальные органы соцзащиты населения региона.

В каждом регионе Российской Федерации свой ПМ. Узнать величину его величину в определенном регионе можно, поинтересовавшись у работников социальных служб либо посетив официальный интернет-ресурс администрации области.

Для оформления надбавки пенсионеру нужно предоставить в соответствующий орган следующие документы:

  • паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность;
  • страховой номер индивидуального счета;
  • документы, свидетельствующие, что он не занимается трудовой деятельностью и не получает официально зарплату.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

По состоянию на 2019 г. величина прожиточного минимума пенсионера на уровне больше федерального определен в нескольких областях Дальнего Востока, Севера и в Москве и равняется 11 816 рублям.

Источники


  1. Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.

  2. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов) / Н.Н. Ивакина. — М.: ЮРИСТЪ, 2018. — 384 c.

  3. Беспалов, Ю. Ф. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве. Учебно-практическое пособие: моногр. / Ю.Ф. Беспалов, Д.В. Гордеюк. — М.: Проспект, 2015. — 176 c.
  4. Курганов, С. И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания / С.И. Курганов. — М.: Юрайт, 2015. — 322 c.
  5. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.
Доплата пенсионерам до прожиточного минимума в россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here