Допустимо ли двойное гражданство германии и россии

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: "Допустимо ли двойное гражданство германии и россии". Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Допускается ли в Германии двойное гражданство с Россией – нет ли нарушения законов РФ?

Германия – одна из самых комфортных для проживания стран с сильной экономикой и благоприятной социальной политикой.

Поэтому иммигрировать туда стремится большое количество людей, в том числе из России.

Но, обретя новую родину, далеко не все стремятся расстаться с паспортом бывшей. Поэтому вопросы бипатризма актуальны для многих.

Второе или двойное?

Для начала разберемся с терминологией:

  • Гражданство – статус человека, официально закрепляемый законом, подтверждаемый на документальном уровне паспортом. Гарантирует лицу принадлежность государству со всеми правами и обязанностями.
  • Бипатризм – обладание двумя и более гражданствами. Бывает двух видов в зависимости от юридических условий, существующих в отношениях стран-субъектов:
  1. Лицо обладает правами и обязанностями того государства, где находится в данный момент с автоматическим прекращением их по отношению к покинутой стране.
  2. Только в случае, если государствами подписан международный договор о двойном гражданстве.
  3. Между Россией и Германией такого соглашения нет.

Множественное:

  • При наличии не одного паспорта, использует права всех государств (двух или более), вне зависимости от места пребывания в текущее время, но и несет все обязанности.
  • В таком случае возможны противоречия, например, в случае начала военных действий. Лицо с двумя паспортами автоматически становится дезертиром для одной из родин, со всеми вытекающими последствиями.
  • У государств есть два подхода к бипатридам:
  1. Жесткий запрет. В этом случае при обнаружении факта множественного гражданства применяются санкции.
  2. Игнорирование второго паспорта. В отношениях с бипатридом государство исходит только из своего законодательства, но не считает его наличие преступлением.
  • Германия придерживается варианта «а» хотя и с исключениями, а Россия «b».

Множественное гражданство в законодательстве

Закон о гражданстве:

  • Вопросы регулируются законом Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG).
  • Согласно нормам StAG, немец, по собственному желанию или через своего представителя получает паспорт другого государства, теряет гражданство Германии (параграф 25).
  • Относительно претендентов на этот статус из других стран норма аналогична, если иностранец оформляет немецкое гражданство, он предварительно обязан выйти из текущего (параграф 10).
  • Исходя из приведенных норм, законодательством однозначно отвергается наличие множественного гражданства.
  • Тем не менее StAG содержит перечень прагматичных исключений, а кроме того, миграционная ситуация текущего времени заставляет правительство пересматривать жесткие правила, вводя некоторые коррективы в общую позицию.

Исключения:

25
  • Немец имеет право на второй паспорт, если гражданство наступило автоматически (без его личной подачи прошения) вследствие брака с иностранцем, если законодательством родной страны супруга предусмотрена такая норма.
  • При получении гражданства Швейцарии и стран ЕС. С некоторыми из них есть межгосударственные соглашения о двойном гражданстве.
  • Получено официальное разрешение компетентных органов, например, на основании Aufenthaltsgesetz (Закон о проживании). В случае если прошение поступает от немца на текущий момент находящегося в другой стране, то требуется заключение консула ФРГ в этом государстве.
12
  • По закону государства текущего гражданства не имеет процедуры выхода из гражданства или делает ее невозможной.
  • Процесс носит долгий характер или требует непомерный финансовых затрат.
  • Государство отказывает, несмотря на соблюдение все формальностей.
  • Пожилым людям разрешено не расставаться с прежним паспортом в любом случае.
  • Если выход из гражданства ведет к значительным финансовым убыткам, например, потерю права на пенсию, если она единственный источник средств для жизни.
29
  • Дети, рождённые в Германии, если один из родителей немец.

Интересно: Статистические данные по Германии показывают наличие 4500000 бипатридов. В основном это паспорта Польши, Турции и России.

Возможно ли двойное гражданство в Германии с Россией, как получить в 2019 году

Быть гражданином сразу двух стран весьма удобно. Это дает возможность свободно передвигаться по территории страны второго гражданства и держав, с которыми она заключила соответствующие договоры. Человек может выбирать, в какой стране ему получать социальные выплаты или уплачивать налоги. К тому же многие россияне уверены, что двойное гражданство в Германии с Россией позволит обеспечить их детям более безопасное будущее.

Как трактуется термин “двойное гражданство”

Большинству из нас термины «двойное» и «второе» гражданство представляются синонимами. Не видя разницы между этими статусами наши соотечественники совершают массу ошибок и теряют время на оформление документов.

Если говорить коротко, люди с двойным гражданством – это бипатриды. Они одновременно обладают паспортами двух разных государств. Чтобы наличие двух удостоверений личности было легальным, между державами должно быть подписано особое соглашение.

Это важно уяснить тем, кто исследует вопрос, как сделать двойное гражданство России и Германии. Между этими странами нет подобных договоренностей.

Когда бипатрид пересекает границу одного из государств, он соглашается неукоснительно выполнять все, что требуется от гражданина этой страны. Одновременно он освобождается от соблюдения требований второй державы. Так, он несет воинскую повинность или уплачивает налоги только в одной стране.

Как Германия относится к институту двойного гражданства

Прежде чем приступать к сложной и длительной процедуре установления новой правовой связи, следует выяснить, признаёт ли Германия двойное гражданство. В Европе есть десяток стран, которые легализовали бипатризм. Германия в их число не входит.

Согласно закону ФРГ, иностранец, который хочет обрести немецкое гражданство, в большинстве случаев должен отречься от прежнего. То же касается и немецких граждан. Становясь подданным другой страны, гражданин Германии должен прекратить немецкое гражданство.

О возможности получения двойного гражданства мигрантами власти ФРГ начали говорить еще в начале 1990-х годов. До этого времени Германии была против подобного института. Цель новой интеграционной политики состоит в том, чтобы упростить адаптацию мигрантов в немецком обществе, помочь им сохранить имущество, оставшееся на родине (наследство и прочее) или облегчить возвращение домой.

Возможности получения двойного гражданства в ФРГ

Хотя на вопрос, возможно ли в Германии двойное гражданство, главным образом звучит отрицательный ответ, более 4 млн жителей страны все же имеют этот статус. Вывод: на каждое правило есть исключения.

Читайте так же:  Какие необходимы документы на субсидию на оплату коммунальных услуг (жкх)

Так, если подданный ФРГ получил еще одно гражданство не по своей инициативе, а автоматически, например, после заключения брака, он может иметь два паспорта. К тому же власти дают возможность этническим немцам из стран СНГ и других государств получить гражданство по праву рождения, при этом официально не отказываясь от предыдущей гражданской принадлежности.

Есть и прецедент иного характера: в некоторых странах, например, в Иране, вообще не предусмотрена процедура выхода из гражданства; тогда немецким властям не остается ничего иного, как оставить за соискателями гражданства из таких стран прежнее подданство.

В свою очередь, получить германский паспорт имеют право дети, родившиеся в союзе немца и мигранта. До 2014 года существовало правило: по достижении 23-летнего возраста эти дети могли решить, какое гражданство предпочесть — Германии или государства, подданными которого являются их родители. В начале 2015 года стало действовать правило, дающее этой категории детей возможность иметь сразу два гражданства.

Но вот обрести автоматически двойное гражданство после брака с немцем не получится. Безусловно, супруг гражданина получает преимущества перед остальными претендентами на немецкий паспорт, например в том, что касается сокращения срока натурализации. Однако одно из условий оформления статуса – прекращение прежнего подданства. Подтвердить этот факт можно только справкой из миграционного органа родной страны.

Какие есть исключения

Если с детьми, рожденными в союзе немца и иностранца, все более или менее понятно, то сложнее дело обстоит с обретением германского подданства при сохранении «родного» гражданства у ребенка, который родился у двух иностранцев. Германия готова оставить ребенку оба гражданства, только если его родители – граждане государств-членов ЕС или Швейцарии.

Чтобы сохранить гражданство в этом случае, нужно до достижения 21 года подать соответствующую заявку. Без этой процедуры человек автоматически становится подданным ФРГ.

[3]

Целесообразно ли иметь двойное гражданство в Германии

Хотя круг исключений постепенно расширяется, в целом большинству желающих «приобщиться» к преимуществам, которыми наделяет статус гражданина этой благополучной страны, придется отказаться от своего подданства.

Чтобы задумываться над тем, может ли гражданин Германии иметь двойное гражданство, нужно убедиться, что вообще существуют основания для натурализации. Получить паспорт ФРГ смогут лишь те, кто отвечает обязательным требованиям:

  1. Постоянный ВНЖ.
  2. Пребывание в стране на законных основаниях от 8 лет.
  3. Наличие средств для существования соискателя и членов его семьи.
  4. Признание законов страны.
  5. Успешное прохождение теста на знание языка.


Учитывая все эти сложности, еще до того, как получить второе гражданство в Германии, россиянину полезно будет взвесить, стоят ли полученные преимущества таких усилий. Если на родине остается семья или сохраняются деловые интересы, возможно, есть смысл начинать процедуру натурализации с сохранением прежнего гражданского статуса. Однако если с Россией мало что связывает, особой пользы от наличия статуса «двойного гражданина» не будет.

Как Россия относится к двойному гражданству

По российскому законодательству право иметь двойное гражданство гарантируется Конституцией РФ (ст. 62) и Федеральным законом «О гражданстве РФ» (ст. 6). В соответствии с этими документами, российские подданные могут стать гражданами другой державы, если существуют особые договоренности РФ с зарубежными государствами.

Подданство другой страны – не причина для прекращения российского гражданства. За человеком сохраняются все права российского гражданина. Лишь некоторые категории граждан не могут воспользоваться этой возможностью (госслужащие и пр.).

Институт двойного гражданства в законодательстве РФ

До сих пор РФ подписала и ратифицировала соглашения по двойному гражданству только с Республикой Таджикистан. Недавно действовал и аналогичный договор с Туркменистаном, но с мая 2015 года он упразднен, хотя те, кто успел воспользоваться этой возможностью, сохраняют статус бипатридов.

Это не означает, что россиянам нельзя становиться подданными иных государств. Просто в России действует принцип «спящего гражданства» – обладатель российского паспорта, даже приобретя право жить в другой стране, рассматривается как подданный РФ. Официальный бипатризм возможен пока только с двумя вышеупомянутыми странами.

Прочитайте более подробно про двойное гражданство в РФ.

Поскольку со странами ЕС Россия не подписала ни одного подобного договора, все, кто имеет одновременно немецкое и российское гражданство, с точки зрения федеральных властей остаются подданными РФ. До тех пор, пока они исправно выполняют свои гражданские обязанности, власти не чинят им никаких препятствий, даже если срок их пребывания за пределами России достаточно продолжителен.

Тот факт, что однозначного запрета на получение паспорта другой страны нет, россияне расценивают как положительный ответ на вопрос, можно ли иметь двойное гражданство России и Германии, и охотно используют эту возможность.

Уведомление о втором гражданстве

В законе «О гражданстве Российской Федерации» есть требование: каждый гражданин России, получивший гражданство или ВНЖ в другой стране, обязан поставить в известность федеральные власти. В течение 60 дней он должен сообщить о перемене статуса в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ, перенявшее функции миграционной службы. Информация о несовершеннолетних или недееспособных гражданах передается их законным представителем.

Прочитайте детальную информацию о том, как подавать уведомление о втором гражданстве.

Ответственность за два гражданских статуса

Хотя вышеупомянутое требование вступило в силу еще 4 августа 2014 года, многие россияне о нем не слышали. Однако власти не собираются смотреть на это сквозь пальцы. За нарушение положения об обязательном уведомлении предусматривается штраф.

Размер материальных санкций дифференцирован. Это значит, что сумма штрафа и мера ответственности зависит от тяжести проступка. Например, обвинить в административном правонарушении, за которым последует наложение штрафа, можно будет гражданина, который:

  • сообщил о факте получения гражданства с опозданием;
  • предоставил неполные данные;
  • иным образом нарушил порядок подачи уведомления.

Полное отсутствие уведомления будет рассматриваться как уголовно наказуемое деяние.

Узнайте более подробно существует ли штраф за двойное гражданство в России.

Смена подданства

Во всех демократических государствах действует институт добровольного прекращения гражданства. Мероприятия могут начаться по инициативе самого человека или властей страны, подданным которой он является.

Читайте так же:  Как начисляются алименты на содержание бывшей жены до 3 лет при разводе

Если говорить о российском законодательстве, то ходатайствовать о прекращении гражданства можно только при наличии документов, подтверждающие приобретение или гарантии получения другого подданства (Федеральный закон от 31.05.2002 года N 62-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) «О гражданстве РФ»). Согласно положениям новой Конституции РФ от 12 декабря 1993 года, россиян нельзя принудительно лишить статуса гражданина.

Отказ от российского подданства

Для соискателей, находящихся на территории России, действует общий порядок отказа. Им нужно обратиться с соответствующим заявлением и комплектом документов в отдел ГУМВД по вопросам миграции. Процедура длится около года, окончательное решение принимает президент. Если нет серьезных оснований для отказа (задолженностей перед федеральными органами или невыполненных судебных обязательств), гражданин получит соответствующую справку и сдаст паспорт.

Если гражданин проживает за пределами РФ, процесс выглядит несколько иначе. Соискатель обращается в Консульство России и пользуется упрощенным порядком выхода. В этом случае срок ожидания составляет всего 6 месяцев.

Признает ли Россия двойное гражданство с Германией в 2019 году

Чтобы стать гражданином Германии, нужно отказаться от своего предыдущего паспорта. Подобная практика действует во многих странах, в России, например. Но бывают ли исключения из этого правила, как получить немецкое гражданство и сохранить российское?

Законы суровы

Немецкое гражданство – вещь привлекательная и труднодоступная. Германия не является страной, открытой для иммиграции, и не стремится к этому. Без проблем стать немецким гражданином можно лишь по праву крови, то есть будучи этническим немцем. Процесс натурализации составляет восемь лет непрерывного проживания в стране.

[2]

По браку статус можно получить быстрее, но миграционные службы зорко следят за семейным благополучием интернациональных пар, и с момента заключения брака должно пройти не менее трех лет, прежде чем супруг немецкого гражданина может ходатайствовать о вступлении в гражданство.

Довольно высокие требования в Германии и к знанию языка. И вот на фоне всех этих трудностей возникает еще одна – отказ от российского подданства.

Преимущества двойного подданства

Поскольку между РФ и Германией нет договора о двойном гражданстве, в каждой из этих стран обладатель двух паспортов будет считаться исключительно ее гражданином.

Двойное гражданство Россия – Германия выгодно тем, у кого в России остаются родственные связи. Российский паспорт позволит приезжать на родину без оформления виз. Также при возникновении каких-нибудь инцидентов на территории третьих стран можно обращаться за помощью в оба посольства: и российское, и германское.

Если же особых интересов на территории РФ у иммигранта нет, то никакой практической пользы от двойного статуса не будет.

Отказ от статуса гражданина РФ

Отказаться от российского гражданства можно только в разрешительном порядке, когда соответствующий указ подпишет сам президент. Возможно это лишь в том случае, если у вас уже есть иностранное подданство или хотя бы гарантийное письмо, подтверждающее его получение в случае выхода из российского.

[1]

Сроки рассмотрения подобных дел – до одного года на территории РФ и до полугода за границей. На практике многие сталкиваются с тем, что получают отказ по тем или иным причинам. Как получить двойное гражданство с Германией?

Гражданство Германии по рождению

Дети, родившиеся в семьях, где один из родителей – иностранец или оба родителя имеют лишь вид на жительство в Германии, также имеют право на немецкое гражданство. Вместе с тем они приобретают и гражданство своих родителей.

Но двойное гражданство ребенка Россия – Германия длится только до наступления совершеннолетия, когда молодой человек должен сделать выбор в пользу одного из имеющихся у него гражданств. Если он выбирает немецкое, он должен представить доказательства выхода из второго, а если выбирает иное гражданство, то утрачивает немецкое. В случаях, когда выход из второго гражданства невозможен, до достижения 21 года обязательно нужно подать ходатайство с просьбой сохранить его.

Исключения из правил

В немецком законодательстве есть исключения из общих правил, которые иногда позволяют гражданам России не выходить из прежнего гражданства. Это несоразмерные трудности прохождения процедуры отказа, а также возникновение значительного имущественного ущерба.

Например, можно считать уважительной причиной преклонный возраст претендента, неудовлетворительное состояние его здоровья, необходимость уплачивать большую госпошлину за выход из подданства РФ.

Молодые люди с российским индигенатом могут столкнуться с проблемой военного призыва: пока они не отслужат в армии, выход из гражданства РФ будет невозможен.

Материальные соображения

К ухудшению материального состояния могут привести следующие ситуации:

  • если претендент на немецкий паспорт получает российскую пенсию, а после выхода из гражданства ее утрачивает;
  • если он имеет доход в России, например, от сдачи в аренду жилья, а при утрате гражданства вынужден будет уплачивать вдвое больший налог с этого дохода.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Действительно, россияне, проживающие за границей, имеют право на российскую пенсию и утрачивают его вместе с гражданством. Но сам факт получения российской пенсии еще не позволит вам остаться бипатридом в Германии. Необходимо доказать, что это значительная часть ваших доходов. Несмотря на социальную помощь, которой могут пользоваться граждане Германии, стране все же выгодно уменьшить это бремя за счет вашей российской пенсии, которую, к тому же, вы честно заработали.

Что касается налогообложения: в России налог составляет 13 % от дохода для резидентов и 30 % для иностранцев. Но нужно учесть, что при рассмотрении дел о вступлении в гражданство Германии претендент должен не только доказать, что может содержать себя и свою семью, имеет место жительства и владеет языком в достаточной мере. Оценивается и то, насколько он лоялен к немецкому государству, насколько его интересы сосредоточены именно в этой стране. Наличие бизнеса, земельных владений, недвижимости в России отнюдь не добавит вам убедительности.

То же самое касается и других случаев: каждое дело рассматривается дотошными немецкими служащими индивидуально, и немаленькую роль играет ваше резюме. Если вы по всем остальным статьям заслуживаете доверия и в вашей биографии нет никаких неясных моментов, к вашим обстоятельствам могут прислушаться и пойти вам навстречу.

Получение двойного гражданства в Германии

Наличие двойного гражданства позволяет человеку значительно упростить себе жизнь. Здесь открывается доступ не только к свободному перемещению между странами, но также и отсутствие бумажной волокиты. Особенно это удобно для тех, кто имеет подданство европейского государства и иной страны. В такой ситуации открыт доступ для свободного перемещения сразу по всей территории Старого Света. Поэтому стоит подробно рассмотреть двойное гражданство с развитой европейской страной, ярким примером которой может служить Германия.

Читайте так же:  Какие бесплатные курсы обучения предлагают на бирже труда

Насколько это возможно?

Перед тем как рассматривать, разрешено ли подданство сразу двух стран, предстоит выделить различие в терминах «двойное» и «второе». Что касается первого варианта, то такое подданство допускается только в том случае, когда между странами заключено соответствующее соглашение. На территории Германии допускается иметь несколько подданств, как и в России.

Если же рассматривать двойное гражданство в России и Германии, то такого в принципе быть не может. Страны не заключали соответствующего соглашения, из-за чего россиянин вправе иметь только второе подданство в ФРГ, как и в случае с немцами, которые имеют право получить российский паспорт. При этом делать отказ от своего предыдущего гражданства не требуется.

Разрешено ли в Германии?

На территории этого государства допускается на законном основании быть гражданином сразу нескольких стран. Это право закреплено за этническими немцами (кто родился и всю жизнь прожил в пределах Германии), лицами, имеющими статус беженцев, евреями (в качестве компенсации за геноцид), а кроме того за людьми, лишенными гражданства с 1933 по 1945 года и подданными иных стран, которые прожили в ФРГ более 8 лет. Всем остальным претендентам гражданство предоставляется при отказе от предыдущего паспорта иного государства.

Россиянам в такой ситуации существенно проще, так как действующее законодательство более лояльно к оформлению подданства в иностранном государстве. Согласно актуальной нормативной базе страны, а именно Конституции РФ (статья № 62) граждане России вправе получить второе подданство даже с тем государством, с которым не заключено соответствующее соглашение.

Как получить двойное гражданство?

Многие соотечественники заинтересованы получить паспорт немецкого образца. Для гражданина РФ, претендовать на оформление подданства Германии можно только при выполнении ряда условий:

  1. Наличие соответствующего свидетельства на бессрочное пребывание на территории ФРГ.
  2. На момент обращения не выплачивается пособие по безработице, и претендент прожил в Германии 8 лет.
  3. Заявитель ранее получил сертификат о знании немецкого языка с общим уровнем не ниже B
  4. Также потребуется подтверждение познаний в федеративном устройстве государства, знания законодательства и условий жизни.
  5. Претендовать на предоставление гражданства можно только при условии, что у заявителя нет судимостей на территории любой страны.
  6. Заинтересованному лицу предстоит торжественно принять Конституцию ФРГ, а также сделать отказ от иного подданства.

В некоторых ситуациях выдвигаются более жесткие требования и условия для получения паспорта немецкого образца. В ФРГ ведется строгая политика в отношении миграционного учета переселенцев, поэтому запросы на оформление гражданства удовлетворяются не всегда.

Важно! При необходимости можно облегчить процедуру оформления немецкого подданства, если оформлять гражданство после заключения брака с жителем Германии.

Какие нужны документы?

Процесс оформления подданства предусматривает проверку претендента, для чего потребуются определенные бумаги. Чтобы получить паспорт немецкого образца, претенденту предстоит подготовить ряд документов для последующего оформления:

  • действующий вид на жительство (ВНЖ);
  • сертификат, подтверждающий успешную сдачу экзамена на знание языка;
  • справку, подтверждающую отсутствие у заявителя судимостей;
  • квитанцию о внесении государственной пошлины;
  • справку, подтверждающую отсутствие социальной помощи от государства.

При оформлении гражданства в упрощенном порядке, за счет вступления в брак с гражданином Германии, предстоит обязательно приложить свидетельство о заключении брачного союза.

Уведомление ФМС

На территории Российской Федерации установлено требование к гражданам, уведомлять миграционную службу в случае оформления подданства иностранного государства. Такой порядок действует с 2015 года. При этом отводится 60 дней с момента предоставления паспорта иностранного образца, чтобы передать в компетентный орган соответствующее оповещение. Если гражданин этот период отсутствует в РФ, то сведения передаются в отдел миграционной службы по приезду. Делать такое уведомление необходимо и в случае оформления вида на жительство в иностранном государстве.

Двойное гражданство с рождения

Все дети, рожденные на территории Германии, автоматически получают подданство этого государства. При этом родители ребенка не обязательно должны иметь немецкое гражданство. Достаточно только, чтобы один из них располагал действующим видом на жительство. При этом за детьми закрепляется право на оформление второго подданства в иностранном государстве.

Что касается Российской Федерации, то здесь гражданство также выдается автоматически при рождении ребенка. Кроме того не запрещается, чтобы на несовершеннолетнего впоследствии было получено иное подданство (к примеру гражданство одного из родителей иностранцев).

На практике, чтобы ребенку было автоматически предоставлено немецкое гражданство, необходимо чтобы:

  1. Роды проходили на территории Германии, при этом один из биологических родителей является подданным этой страны.
  2. Несовершеннолетний был усыновлен на территории иностранного государства, а после прожил в ФРГ 3 года.
  3. Роды происходили в Германии, при этом родители не являются гражданами этой страны, однако подали своевременно ходатайство.
  4. Ребенок родился на территории ФРГ, при этом оба его родителя имеют право на постоянное проживание в стране.

В ситуации, когда роды проходили в Германии, но при этом родители были в стране проездом, автоматически гражданство не предоставляется.

Бизнес-иммиграция

На территории Германии наблюдается острая нехватка специалистов и представителей малого и среднего бизнеса, поэтому часто такие лица приглашаются из-за рубежа. Касательно этого момента следует выделить следующие условия:

  1. Претендент приехал в Германию в качестве специалиста и получил «Голубую карту европейского союза».
  2. Человеку было выслано соответствующее приглашение, ввиду того, что на территории ФРГ не нашлось таких специалистов.
  3. Поступило особое приглашение для последующей работы в Германии в одной из востребованных и узких специальностей.

В такой ситуации претенденту на гражданство дополнительно потребуется соответствующий диплом об образовании, также важно, чтобы продолжительность труда по специальности составляла не менее 5 лет.

Важно! Только при соответствии таким условиям претендент вправе претендовать на упрощенный порядок получения немецкого гражданства.

На территории Германии гражданам разрешается иметь сразу два подданства, но при условии, что они относятся к соответствующему слою населения. В другой ситуации для получения немецкого паспорта предстоит отказаться от гражданства в ином государстве. Что касается России, то здесь все существенно проще, так как за россиянами закреплено право иметь сразу два и более подданства. При этом граждане РФ вправе получить второе гражданство, которое будет считаться двойным только при наличии соответствующего соглашения между странами.

Читайте так же:  Как рассчитывается прожиточный минимум в россии

Штрафуют ли за двойное гражданство в РФ в 2019 году

Вопрос двойного гражданства в России был решен на законодательном уровне более 20 лет назад. С тех пор законодательство претерпело ряд изменений, но штраф за двойное гражданство в России введен так и не был. Впрочем, это не значит что бипатриды, нарушающие российский закон, могут чувствовать себя безнаказанно – специально для них административное и даже уголовное законодательство было дополнено новыми статьями.

Общая информация о бипатризме

Прежде чем рассматривать последствия двойного гражданства в России, стоит разобраться в понятиях и сути вопроса под призмой российского права.

Бипатризм, или, как его еще называют, двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Там он определял положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Явление имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения.

Стоит сразу уяснить: «два» и «двойное гражданство в РФ» – понятия разного характера. Так, «двойное» возможно только при наличии межгосударственной договорной базы о взаимном признании двойственного статуса бипатридов. Например, у РФ Соглашение об урегулировании вопросов бипатризма действует только с Таджикистаном.

При отсутствии такой договорной базы страны отказываются признавать двойственный статус бипатридов, и даже при наличии у гражданина второго паспорта рассматривают его исключительно как собственного гражданина. Такое явление называется «вторым» или «множественным» индигенатом (гражданством): в этом случае права и обязанности возникают у бипатрида по отношению к каждому из государств.

В законодательстве РФ не определена ответственность за двойное или множественное гражданство. Но бипатрид обязан об этом уведомить Главное управление по вопросам миграции во избежание наказания.

Пройдите социологический опрос!

Запрет бипатризма в РФ

Так как в РФ действует только одно профильное международное соглашение, логично задаться вопросом, запрещено ли в России двойное гражданство с другими странами, помимо Таджикистана. Отвечает на него ст. 62 Конституции РФ : гражданин РФ вправе приобрести паспорт иностранного государства и это не будет умалять его гражданских права и обязанностей.

Уточняется ответ в ст. 6 ФЗ № 62 от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации” , согласно которой приобретение иностранного индигената не влечет прекращения политико-правовой связи с Россией. Но в то же время, если международное соглашение отсутствует, бипатризм в России не влечет признания двойственного статуса владельца двух паспортов: в отношениях с государством бипатрид рассматривается исключительно как гражданин России.

Россияне могут иметь только российско-таджикское двойное гражданство. Во всех остальных случаях приобретения иностранных паспортов индигенат будет множественным и не будет признаваться российскими властями.

Об отношении РФ и других стран к множественному гражданству расскажет статья “Разрешено ли двойное и множественное гражданство в РФ“.

Впрочем, это не значит, что он не будет налагать на бипатрида некоторые обязанности и ограничивать его в некоторых гражданских правах.

Обязанность сообщать о втором паспорте

Законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, что его волеизъявление будет обусловлено в том числе требованиями, которые возникают к нему по факту приобретения принадлежности к другому государству. В связи с этим, например, ст. 16 ФЗ № 79 от 27.07.2004 запрещает бипатриду работать на государственной службе.

Уведомление о двойном гражданстве подается вместе с копией загранпаспорта или российского внутреннего паспорта и документа, подтверждающего второе гражданство, в подразделение ГУВМ МВД по месту жительства/нахождения либо через любое почтовое отделение. Форма, порядок оформления и правила подачи такого документа утверждены приказом МВД № 267 от 03.05.2018 .

Подать уведомление нужно в течение 2 месяцев после приобретения иностранного паспорта, если бипатрид проживает на российской территории, если он проживает за границей – в течение 30 дней после приезда в Россию.

Подробно о вопросах, касающихся предоставления информации о наличии второго паспорта, читайте в материале “Регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД“.

Законом предусмотрена ответственность за неуведомление о двойном гражданстве.

Есть ли ответственность за двоегражданство в России

Конституция, напомним, утверждает: второй иностранный паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Государство относится к владельцам второго индигената с особой осторожностью и желанием контролировать, но только лишь за это привлекать их к ответственности не намерено: наказание за двойное гражданство в России законодательством не предусмотрено.

По мере повышения геополитических угроз и давления на РФ со стороны мирового сообщества, российские власти приняли решение повысить ответственность бипатридов. В соответствии с ФЗ № 142 от 04.06.2014 «О внесении изменений…», ст. 6 ФЗ № 62 была дополнена существенными обязательствами бипатридов, в частности, вышеописанной обязанностью подать уведомление. Но сообщение о своем бипатризме – далеко не единственное, чем грозит двойное гражданство в РФ.

Наряду с введением обязанности сообщать о наличии второго паспорта законодатель ввел наказание за нарушение этого требования. За время действия новой нормы сложилась внушительная практика привлечения граждан к ответственности.

Только за первые полгода действия нормы (на начало 2015 года) к ответственности были привлечены свыше 70 тыс. нарушителей. Обращаем внимание, что речь идет не только о россиянах, получивших иностранные паспорта, но и об иностранцах, вступивших в российское гражданство и при этом сохранивших иностранные документы (хотя ст. 13 ФЗ № 62 требует от них отказа от иностранного индигената).

Читателям важно понимать, что грозит за второе гражданство в России в случае нарушения обязанности об уведомлении: это может быть административная и даже уголовная ответственность. На каждой из них предлагаем остановиться подробнее.

Привлечение к административной ответственности

Возможность привлечения российских бипатридов к административной ответственности определена ст. 19.8.3 КоАП . В соответствии с ней факт того, что гражданин Российской Федерации приобрел гражданство другой страны, влечет обязанность направления уведомления в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции. Если гражданин нарушит порядок такого уведомления, в том числе:

  • пропустит срок для подачи документа, например, подаст его после истечения 2 месяцев или 30-дневного срока с момента въезда в Россию;
  • представит ложные сведения либо поданные им копии документов окажутся поддельными или содержащими ложные сведения;
  • представит информацию о бипатризме в неполном объеме, например, не сообщит обстоятельства приобретения иностранных паспортов,
Читайте так же:  Как осуществляется оплата донорских дней

его ждет штраф. По факту выявления нарушений порядка подачи извещения сотрудники миграционной службы составят протокол о правонарушении, после чего гражданину может быть назначен штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

Обращаем внимание, что к такой ответственности привлекаются те, кто решились уведомить миграционные органы, но нарушили порядок уведомления. Ответственность за сокрытие второго гражданства значительно жестче, чем небольшой штраф.

Привлечение к уголовной ответственности

Наряду с административным в 2019 году бипатридам угрожает и уголовное наказание, и оно гораздо серьезнее. Согласно ст. 330.2 УК , на бипатрида может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 1 года. Альтернативная мера наказания – обязательные работы на срок до 400 часов. Но это, обращаем внимание, статья за сокрытие двойного гражданства.

То есть санкция по ней применима только к тем лицам, которые, несмотря на наличие иностранных паспортов, не стали сообщать о них российским властям. Привлечение по этой статье возможно также и в случае получения гражданств нескольких стран (более чем двух), но сообщения в миграционные органы РФ не обо всех из них. Обращаем внимание, что наказание по этой статье возможно только по приговору суда.

Стоит отметить, что уголовная ответственность за двойное гражданство в России, а, точнее, за его сокрытие, имеет признаки неконституционности. Дело в том, что ст. 14 УК рассматривает деяния граждан как преступные только в случае их общественной опасности. Соответственно и меры ответственности должны быть определены как соразмерные опасности деяния. В то же время общественная опасность деяния гражданина, не сообщившего о наличии у него второго паспорта, как минимум неочевидна.

С учетом того, что закон рассматривает бипатрида исключительно как гражданина РФ, обязанность, возложенная на него, может быть рассмотрена как вмешательство в неприкосновенность частной жизни. А это уже является нарушением ст. 24 КРФ. Впрочем, несмотря на это, на момент подготовки публикации штраф за сокрытие второго гражданства отменен так и не был.

Как выявляют нарушителей

Надо сказать, что прецеденты привлечения к ответственности носят исключительный характер. В отношении административной ответственности все просто: факт нарушения может быть выявлен только при подаче гражданином уведомления и, соответственно, выявлении пропуска сроков или сообщения неполных или ложных сведений.

Если гражданин добровольно не обращается в ГУВМ, на практике привлечь его к административной ответственности не представится возможным.

Зато если факт сокрытия сведений о бипатризме станет известен правоохранительным органам, гражданин точно будет привлечен к уголовной ответственности. Вот только как такие сведения могут стать им известны – большой вопрос. Специальных проверок на этот счет правоохранители не проводят, потому среди возможных путей получения таких сведений только:

  • выяснение их в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий;
  • выявление иностранных документов по результатам обысков и досмотров;
  • самостоятельное предъявление гражданином иностранных документов, например, при прохождении пограничного контроля.

Можно ли отказаться от второго гражданства

Под угрозой быть привлеченным к ответственности многие идут на отказ от российского гражданства. Законом это не запрещено: в соответствии со ст. 20 ФЗ № 62, гражданин сможет добровольно утратить российский индигенат, если:

  • не имеет неисполненных обязательств перед РФ, в частности, задолженности по налогам и штрафам, не уклонялся от воинской обязанности;
  • не привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого к уголовной ответственности или не отбывает наказание по приговору суда;
  • имеет иное гражданство и не останется в результате апатридом.

Процедура выхода из гражданства, бланки необходимых заявлений и перечни документов определены Положением, утв. Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 . В зависимости от места жительства бипатрида предусмотрен общий и упрощенный порядок выхода из индигената. В зависимости от этого срок рассмотрения вопроса может занимать 12 и 6 месяцев соответственно.

Подробно о том, как правильно подойти к оформлению документов на выход из гражданства РФ, расскажет статья “Отказ от российского гражданства в 2019 году: процедура выхода из гражданства“.

Заключение

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Двойное гражданство само по себе не является причиной привлечения гражданина РФ к ответственности. Однако бипатрид обязан уведомлять российские власти о втором гражданстве, и если он нарушит эту обязанность, то может быть привлечен к ответственности. Административный штраф предусмотрен для тех, кто нарушит порядок подачи извещения о двоегражданстве. Если бипатрид решит скрыть этот факт, ему угрожает уже уголовное наказание.

Источники


  1. Суворов, Н. Об юридических лицах по римскому праву / Н. Суворов. — М.: Книга по Требованию, 2011. — 362 c.

  2. Общая теория государства и права. Учебник. В 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.

  3. Прокопович, С.С. Итальянско-русский юридический словарь / С.С. Прокопович. — М.: РУССО, 2017. — 392 c.
  4. Зайцев, Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных актов / Р.В. Зайцев. — М.: Wolters Kluwer, 2013. — 208 c.
  5. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Дело, 2013. — 528 c.
Допустимо ли двойное гражданство германии и россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here