Функции работы комиссии по вопросам гражданства рф

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: "Функции работы комиссии по вопросам гражданства рф". Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1318 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава» (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1318
«Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава»

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2003 г., 7 апреля 2006 г., 25 июля 2014 г.

В связи с принятием Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и в целях совершенствования деятельности Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации постановляю:

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 7 апреля 2006 г. N 332 пункт 1 настоящего Указа признан утратившим силу в части, касающейся утверждения состава Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ

1. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состав .

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 13 августа 1998 г. N 962 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст.3966);

Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 1999 г. N 352 «Об изменении состава Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 12, ст.1469).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

14 ноября 2002 г.

Положение
о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

I. Общие положения

1. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации (далее именуется — Комиссия) является совещательным и консультативным органом при Президенте Российской Федерации, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий главы государства по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Положение о Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

II. Основные задачи и функции Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

информационное и аналитическое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по реализации возложенных на него Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

подготовка Президенту Российской Федерации предложений по совершенствованию государственной политики в области гражданства, развитию института российского гражданства;

подготовка Президенту Российской Федерации предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища, а также по разрешению возникающих в этой сфере проблем.

4. Основными функциями Комиссии являются:

предварительное рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, прекращении гражданства Российской Федерации, предоставлении политического убежища в Российской Федерации и подготовка по ним предложений Президенту Российской Федерации;

анализ и обобщение практики применения законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища;

взаимодействие с международными организациями по вопросам гражданства;

участие в подготовке международных договоров Российской Федерации по вопросам гражданства, а также материалов для проведения международных мероприятий по этим вопросам;

участие в совещаниях, конференциях и иных мероприятиях по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

подготовка ежегодных докладов о деятельности Комиссии и представление их Президенту Российской Федерации.

III. Обеспечение деятельности Комиссии

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 529 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу с 6 августа 2014 г.

5. Комиссия в целях решения своих основных задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также от учреждений, организаций и должностных лиц;

пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

приглашать на свои заседания должностных лиц для выяснения обстоятельств, касающихся реализации законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища;

направлять полномочным органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, рекомендации и разъяснения, касающиеся порядка применения законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища;

[1]

привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

взаимодействовать в установленном порядке с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

взаимодействовать в установленном порядке с органами иностранных государств, зарубежными и международными организациями, занимающимися вопросами гражданства;

проводить совещания, конференции и иные мероприятия по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

6. Информационно-аналитическое, организационно-методическое, документационное и правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют Управление Президента Российской Федерации по вопросам гражданства и другие подразделения Администрации Президента Российской Федерации.

Читайте так же:  Особенности оплаты больничного листа за счет работодателя

7. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.

Начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам гражданства и его заместители входят в состав Комиссии по должности.

Председатель Комиссии и ее состав утверждаются Президентом Российской Федерации.

8. Председатель и члены Комиссии участвуют в ее работе на общественных началах.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия — заместитель председателя Комиссии либо один из ее членов по поручению председателя Комиссии.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании.

В исключительных случаях по поручению председателя Комиссии допускается принятие решения путем персонального опроса членов Комиссии. Решение оформляется протоколом в установленном порядке.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, средств массовой информации, а также ученые и специалисты.

Состав
Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2003 г.

Пункт 1 Указа признан утратившим силу в части, касающейся утверждения настоящего Состава

Информация об изменениях:

См. состав Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 21 февраля 2019 г. N 69

Комиссия является совещательным и консультативным органом при Президенте РФ, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий главы государства по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. Перечислены основные задачи и функции Комиссии, ее права, обязанности, порядок формирования и принятия решений.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1318 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава»

Текст Указа опубликован в «Российской газете» от 19 ноября 2002 г. N 219, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4570

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Указ Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 529

Изменения вступают в силу с 6 августа 2014 г.

Указ Президента РФ от 7 апреля 2006 г. N 332

Указ Президента РФ от 25 ноября 2003 г. N 1389

Какие органы осуществляют решение по вопросам о приобретении гражданства РФ? Порядок приема и обжалования

Ряд категорий лиц, соответствующих определённым условиям, могут претендовать на получение российского гражданства.

Чтобы правильно реализовать свои права, необходимо разобраться, в какие государственные органы по какой процедуре следует обратиться для осуществления данной возможности.

К вопросам гражданства РФ относится его предоставление и прекращение, в том числе рассмотрение повторных обращений (о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ читайте тут). Кроме того, важным элементом действующей практики является процедура признания носителем русского языка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Кто осуществляет данный процесс в России?

Законодательство устанавливает, что государственными органами, ответственными за решение вопросов гражданства РФ, принимает Президент, а также структуры, контролирующие миграционные аспекты (с апреля 2016 года это Главное управление по вопросам миграции МВД), ведающие внешними делами (Министерство иностранных дел), дипломатические и консульские учреждения.

Президент РФ обладает соответствующими полномочиями согласно п. «а» ст.89 Конституции. В законе уточняется, что он правомочен принимать решение о приеме в гражданство Российской Федерации, в том числе почетное:
  1. отменять эти решения;
  2. восстанавливать;
  3. позволять иметь двойное гражданство;
  4. давать разрешение на отказ.

Данные решения издаются в виде указов. Другие органы власти занимаются лишь подготовительной работой.

Государственные органы, ведающие делами

ГУВМ МВД контролирует, наблюдает и принимает решение по вопросам гражданства лиц, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации. Территориальные подразделения данного органа власти правомочны:

    Оформлять гражданство упрощенным способом, если заявитель имеет на это право. Упрощённая схема действует, если:
  • по праву рождения;
  • апатридами, ранее гражданами СССР, проживающими на территории одной из республик бывшего Советского Союза;
  • детьми граждан России;
  • детьми или недееспособным лицами, над которыми установлена опека российского гражданина;
  • бывшими гражданами СССР, которые родились в пределах РФ или имеют статус ветерана ВОВ;
  • лицами, состоящими в браке с российскими гражданами не менее трёх лет;
  • нетрудоспособными лицами, имеющими взрослого ребёнка – гражданина РФ.
  • Принимать ходатайства к президенту, если гражданство получается не по упрощенной схеме.
  • Проверять правильность поданных документов и сведений в них.
  • Проводить собеседования для приобретения статуса носителя русского языка.
  • МИД, консульские и дипломатические учреждения выполняют вышеуказанные функции относительно лиц, проживающих за пределами России.

    Комиссия при Президенте

    Комиссия при Президенте РФ является специальным консультационным органом, помогающим Президенту выполнять свои конституционные полномочия по вопросам гражданства. Президент назначает главу комиссии, а затем по его рекомендации – членов данного органа, работающих на общественных началах.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Главными задачами комиссии являются:

      Содействие Президенту в рассмотрении вопросов по гражданству. Комиссия рассматривает ходатайства о получении или отказе от него, о возможности иметь двойное гражданство, предоставляя свои рекомендации главе государства.
    Читайте так же:  Как найти работу в рио-де-жанейро

    Важным аспектом является рассмотрение спорных ситуаций, например в случае выдачи российского паспорта без должного соблюдения всех необходимых процедур оформления гражданства, как это нередко происходило в начале девяностых годов.

  • Разработка единой политики по делам гражданства. Данный орган вносит на рассмотрение Президенту проекты решений по реформированию правовой базы, касающейся гражданства.
  • Контроль за выполнением данной политики.
  • Основные стадии приема документов

    1. Если человек имеет право на регистрацию гражданства по упрощенной схеме, он должен лично подать заявление в полномочные органы ведающие делами о гражданстве Российской Федерации по месту жительства.

    Форма данного документа официально утверждена в положении по вопросам российского гражданства 2002 года. Максимальный срок рассмотрения предоставленного пакета документов – шесть месяцев. В течение месяца со дня принятия решения о нем сообщается заявителю.
    Если лицо не может претендовать на упрощенное предоставление гражданства, оно пишет ходатайство Президенту и подает его через вышеупомянутые инстанции. Решение по данному ходатайству выносится не позднее, чем через девять месяцев после его подачи.

    Обжалование решений

    Предусматривается возможность обжалования неправомерных решений государственных органов или действий их представителей. Это касается также вопросов гражданства, о чем прямо говорится в профильном законе. Обжалование осуществляется путём подачи заявления в следующие органы.

    Вышестоящие или контролирующие инстанции в порядке субординации

    Имеют право в месячный срок выносить решения по действиям чиновников, в частности если было отказано в приёме документов на получение гражданства (ст. 40 закона № 62-ФЗ).

    Статья 40 Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ. Обжалование действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации

    Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

    Рассматривает иски как по неправомерным действиям, так и по противоречащим закону решениям (ст.39 закона №62-ФЗ). Обращаться можно в судебные инстанции по месту жительства истца или по месту нахождения ведомства, являющегося ответчиком.

    Как свидетельствует практика в Российской Федерации, большинство решений обжалования по вопросам гражданства осуществляется органами миграционного контроля. Они касаются таких вопросов, как отказ в регистрации гражданства, установление сроков проживания в России, отказ от рассмотрения документов из-за изменения законодательства.

    Имеются случаи обращения в Конституционный суд в случае, если подзаконные нормативные акты противоречат закону о гражданстве.

    Существующие законодательные нормы детально расписывают механизм обретения гражданства РФ путём подачи заявления / ходатайства в органы власти, уполномоченные по данному вопросу (Президент, ГУВМ МВД, МИД и зарубежные учреждения внешних сношений).

    В случае возникновения спорной ситуации наилучшим способом ее разрешения будет обращение в контролирующие инстанции, суд или Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    +7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

    Конституционное право

    Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве

    Реализация норм Закона о гражданстве Российской Федерации о приобретении и прекращении гражданства России требует правового регулирования, которому посвящены несколько глав названного Закона — о полномочных органах, ведающих делами о гражданстве, о производстве по этим делам и об обжаловании решений органов, ведающих делами о гражданстве, и действий их должностных лиц. Также эти и многие другие вопросы, касающиеся гражданства, регулируются различными подзаконными правовыми актами. Важнейшие из них: Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. (с последующими изменениями); Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. (с последующими изменениями); Инструкция по рассмотрению в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений об изменении гражданства, утвержденная приказом МВД России от 6 февраля 2003 г. (с последующими изменениями) об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации но реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации.

    Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: (1) Президент РФ; (2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; (3) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и (4) дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами России.

    Основными полномочиями в области гражданства обладает Президент РФ , уполномоченный официально оформлять российское гражданство. Конституция РФ в ст. 89 устанавливает, что Президент РФ решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища. В развитие этого положения закон закрепляет, что Президент решает вопросы приема в гражданство в общем порядке, восстановления в гражданстве Российской Федерации в общем порядке, выхода из гражданства России в общем порядке, отмены решений по вопросам гражданства, принятых на основании подложных документов или заведомо ложных сведений. По вопросам гражданства Президент РФ издает указы. Он может взять на себя решение о приеме в гражданство России при наличии обстоятельств, которые, по общему правилу, исключают принятие в гражданство. При Президенте функционирует Комиссия по вопросам гражданства Российской Федерации, членов которой назначает Президент. В состав Комиссии входят должностные лица федеральных органов исполнительной власти, имеющие отношение к вопросам гражданства. Среди полномочий Комиссии — внесение на рассмотрение Президента РФ предложений по заявлениям по вопросам гражданства, оценка доводов заявителя, документов, представленных в обоснование заявлений, и т.д.

    В Администрации Президента РФ Указом главы государства создано специальное самостоятельное подразделение — Управление по вопросам гражданства . Основными функциями Управления являются организационное, информационное и аналитическое обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий по вопросам гражданства и предоставления политического убежища; подготовка по поручению Президента РФ, руководителя Администрации Президента и председателя Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ информационных материалов, касающихся вопросов гражданства; координация деятельности государственных органов, ведающих вопросами гражданства (в том числе анализ деятельности МВД, МИД, а также дипломатических и консульских учреждений России); подготовка проектов указов и распоряжений Президента по этим вопросам; участие в подготовке проектов законов по вопросам гражданства, предложений по совершенствованию законодательства.

    Читайте так же:  Жалоба на тсж в россии

    Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций но контролю и надзору в сфере ми фации, является Федеральная миграционная служба (ФМС России) .

    Датами приобретения или прекращения российского гражданства являются: новорожденным ребенком — со дня его рождения; усыновленным ребенком — со дня усыновления (удочерения); в остальных случаях — со дня принятия соответствующего решения. Прекращается гражданство России со дня принятия полномочным государственным органом решения о выходе из российского гражданства.

    Закон о гражданстве устанавливает и порядок обжалования решений по вопросам гражданства. Если полномочный орган отклонил заявление по вопросам гражданства, такое решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Если лицу отказывают в принятии и рассмотрении заявления по вопросам гражданства либо должностные лица полномочных органов нарушают установленную законодательством процедуру или порядок исполнения решений по вопросам гражданства, такие действия могут быть обжалованы во внесудебном порядке в вышестоящий орган. Если же решение, принятое вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом, не удовлетворит заявителя, он может обжаловать решение в суде общей юрисдикции (районный суд по месту нахождения соответствующего органа либо Московский городской суд — для лиц, постоянно проживающих за пределами России).

    Споры между родителями, между родителями и опекуном или попечителем о гражданстве ребенка или недееспособного лица разрешаются исключительно в судебном порядке и только исходя из интересов ребенка (или недееспособного лица).

    Восстановление сроков подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (обращение в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации)

    Перед обращением в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации необходимо, в первую очередь, пройти проверку на наличие российского гражданства (запись в соответствующем разделе). Если результат проверки на наличие гражданства оказался отрицательным, Вы можете обратиться в Консульский отдел Посольства России в Чехии с заявлением о восстановлении сроков подачи документов на оформление гражданства Российской Федерации.

    Срок рассмотрения заявления – до 6 месяцев.
    Подача заявления не облагается консульским сбором.

    Документы, необходимые для обращения в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации:

    У всех иностранных документов должна быть копия с переводом на русский язык. Верность перевода документа заранее свидетельствуется российским нотариусом или консульским должностным лицом в секции «Нотариат» при личном обращении. В случае предоставления иностранных документов других государств (не чешских), кроме перевода требуется штамп «Апостиль».

    Данное заявление вместе с копиями предоставленных документов будет направлено в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

    В случае одобрения ходатайства о восстановлении сроков подачи заявления на оформление гражданства Российской Федерации Комиссией при Президенте Российской Федерации, необходимо представить следующий пакет документов:

      Заявление в двух экземплярах о приёме в гражданство Российской Федерации (заполняется на сайте http://nation.kdm >

    Срок рассмотрения заявления – до 6 месяцев. Подача заявления облагается консульским сбором.

    У всех иностранных документов должна быть копия с переводом на русский язык. Верность перевода документа заранее свидетельствуется российским нотариусом или консульским должностным лицом в секции «Нотариат» при личном обращении. В случае предоставления иностранных документов других государств (не чешских), кроме перевода требуется штамп «Апостиль».

    При положительном рассмотрении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, заявитель в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 549 от 14 ноября 2017 г. принимает Присягу гражданина Российской Федерации и подписывает бланк Присяги. Отказ от принесения Присяги является основанием для отказа в оформлении гражданства РФ.

    Президент Республики Абхазия

    Комиссия по вопросам гражданства

    Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия является совещательным и консультативным органом, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий главы государства по решению вопросов гражданства Республики Абхазия.

    Комиссия по гражданству при Президенте рассматривает заявления о принятии гражданства Республики Абхазия, выход из гражданства и представления об утрате гражданства Республики Абхазия. Комиссия вносит предложения Президенту об удовлетворении этих заявлений и представлений.

    Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Республики Абхазия, принятия и отмены решений по указанным вопросам, форма заявления и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РА.

    Старший референт, секретарь Комиссии по вопросам гражданства

    ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Система государственных органов, ведающих делами о гражданстве

    Поскольку право на гражданство и связанные с ним интересы как отдельной личности, так и государства реализуются в соответствующих организационных формах, то механизм реализации правоотношений граждан связан с деятельностью системы определенных законом государственных органов, ведающих вопросами гражданства Российское государство. С. 301..

    Во многих государствах решение вопросов гражданства — прерогатива главы государства. Российская Федерация не является исключением, п. «а» ст. 89 Конституции РФ решение вопросов российского гражданства относит к компетенции Президента России.

    Во исполнение данного положения Конституции РФ ст. 28 Закона о гражданстве среди полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ, на первом месте называет Президента Российской Федерации.

    [2]

    Наряду с Президентом РФ к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, закон относит:

    • 1) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы;
    • 2) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации Мещеряков, А.Н. Решение вопросов гражданства Российской Федерации: монография [Текст] / А.Н. Мещеряков, Я.Л. Ванюшин. — Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2006. — С. 3..
    Читайте так же:  Пенсионная реформа

    Закон о гражданстве закрепляет полномочия каждого из этих органов.

    В соответствии со ст. 29 Закона о гражданстве Президент РФ в сфере решения вопросов гражданства наделен следующей компетенцией, он

    • 1) уполномочен решать следующие вопросы приема в гражданство РФ и выхода из него, восстановления в гражданстве РФ, отмены решений по вопросам гражданства РФ;
    • 2) утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ;
    • 3) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ, в связи с исполнением Закона о гражданстве;
    • 4) издает указы по вопросам гражданства РФ;
    • 5) при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. «б»-»ж» ст. 16 Закона о гражданстве, вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство РФ или восстановлении в гражданстве РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии со ст.ст. 13-15 Закона о гражданстве.

    В осуществлении полномочий по делам о гражданстве Президент РФ издает указы. Также принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы гражданства (Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации [Текст] : Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 (ред. от 19.08.2009, с изм. от 22.10.2009) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4571.), создает специальные органы, ведающие вопросами гражданства (Управление по вопросам гражданства Администрации Президента РФ Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1994. — № 12. — Ст. 876., Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава [Текст] : Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1318 // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4570.) и принимает положения об этих органах.

    Президент РФ активно участвует в регулировании вопросов гражданства и в иных формах. Ежегодно в своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ обращает внимание законодательного органа на состояние правовой защищенности личности, ориентирует парламент на разрешение важных и актуальных вопросов регулирования правового статуса физических лиц, неотъемлемым элементом которого является гражданство Ванюшин, Я.Л. Конституционное право на гражданство и роль органов ФМС в его реализации [Текст] : дисс. на соиск… канд. юрид. наук / Я.Л. Ванюшин. — Челябинск, 2006. — С. 136-137..

    Наряду с полномочиями Президента РФ по делам о гражданстве существенная роль в решении вопросов российского гражданства отведена государственным органам исполнительной власти, ведающим делами внутренних и иностранных дел Российской Федерации. В силу однородности стоящих перед ними задач по реализации законодательства о гражданстве РФ, взаимоотношений и взаимосвязей, их совокупность образует систему органов исполнительной власти, ведающих делами о гражданстве.

    Значимость органов, ведающих делами о гражданстве, обуславливается возможностью их участия в решении вопросов гражданства в качестве самостоятельной и предварительной (подготовительной) инстанции. В роли самостоятельной инстанции исполнительные органы, ведающие делами о гражданстве, выступают при решении вопросов гражданства в упрощенном порядке. В этом случае ими выполняется весь цикл необходимых для решения вопросов гражданства операций. При рассмотрении вопросов гражданства в общем порядке, исполнительные органы, ведающие делами о гражданстве, участвуют как предварительная (подготовительная) инстанция. Здесь в их задачи входит подготовка и направление Президенту РФ документов для рассмотрения вопросов гражданства, а также последующее исполнение принятых Президентом РФ решений.

    Закон о гражданстве называет основные две сферы деятельности федеральных органов исполнительной власти: внутренние и иностранные дела.

    Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции, является Министерство внутренних дел РФ. К его полномочиям относится:

    • 1) определение наличия гражданства РФ у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
    • 2) принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства РФ;
    • 3) осуществление проверки фактов и представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документов и в случае необходимости запросов дополнительных сведений в соответствующих государственных органах;
    • 4) направление Президенту РФ для решения вопросов гражданства в общем порядке заявлений по вопросам гражданства РФ, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы;
    • 5) исполнение принятых Президентом РФ решений по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
    • 6) ведение учета лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами гражданства или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
    • 7) оформление гражданства РФ;
    • 8) осуществление отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации, в случае принятия ими решения.

    Полномочия в сфере гражданства МВД России осуществляет с помощью структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов внутренних дел:

    • 1) министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации,
    • 2) главных управлений,
    • 3) управлений внутренних дел субъектов РФ,
    • 4) управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах,
    • 5) иных входящих в его систему организаций и подразделений.

    Федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел и осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации является Министерство иностранных дел РФ. Данный орган выполняют аналогичные функции в вопросах гражданства по отношениям к лицам, проживающим за пределами Российской Федерации.

    Читайте так же:  Как приобрести гражданство украины для россиян

    Решение вопросов гражданства, отнесенных к компетенции МИД России, возложено на Департамент консульской службы МИД России и другие структурные органы МИД России, а также на дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации. В составе Департамента консульской службы действуют подразделения, деятельность которых непосредственно связана с решением вопросов гражданства — отдел по вопросам гражданства, отдел оформления паспортов, отдел легализации и истребования документов и другие подразделения.

    Решение вопросов гражданства отнесено также к компетенции дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации Добрынин, Н.М. Конституционное (государственное) право. С. 109-110..

    [3]

    На основании вышеизложенного следует, что решение вопросов, касающихся реализации законодательства о гражданстве, возлагается на установленные Законом о гражданстве РФ государственные органы. К ним относятся: Президент РФ; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Структура данных органов в полной мере охватывает все возможные сферы правоотношений, в которые вступает человек как субъект права при решении вопросов гражданства, и направлена, прежде всего, на соблюдение прав и свобод индивида в этой области.

    Главное управление по вопросам миграции

    Валентина Львовна Казакова родилась 6 июля 1969 года в городе Туле.

    В 1991 году окончила Тульский государственный педагогический институт им. Л.Н. Толстого, в 2000 году Московский юридический институт МВД России.

    В органах внутренних дел Российской Федерации служит с 1993 года.

    С 1995 года работала на руководящих должностях паспортно-визовой службы органов внутренних дел.

    С 2004 по 2007 годы — начальник Центра обращения граждан по паспортно-визовым вопросам ФМС России.

    В 2011 году возглавила Управление по вопросам гражданства ФМС России.

    26 августа 2016 года Указом Президента Российской Федерации № 435 назначена на должность заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России.

    Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 537 присвоено специальное звание генерал-майор полиции.

    8 февраля 2019 года Указом Президента Российской Федерации № 44 назначена начальником Главного управления по вопросам миграции МВД России.

    За период службы в органах внутренних дел награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом Дружбы, а также другими ведомственными наградами.

    Замужем, воспитывает дочь и сына.

    Главное управление по вопросам миграции создано в соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

    11 сентября объявлен Днем подразделений по вопросам миграции системы МВД России (Приказ МВД России от 11 сентября 2017 г. № 710).

    Функции и полномочия:

    Выработка и реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции.

    Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставляет государственные услуги в части:

    • оформления и выдачи разрешения на работу иностранному гражданину, направляемому для работы в расположенные на территории Российской Федерации филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств-членов Всемирной торговой организации;
    • оформления и выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов и судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации;
    • оформления и выдачи приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования по ходатайству федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами соответственно обороны, либо безопасности, либо таможенного дела, либо предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, если указанные органы имеют в своей структуре профессиональные образовательные организациии образовательные организации высшего образования;
    • лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

    За получением указанных государственных услуг необходимо обращаться по адресу: 107078, г. Москва, Боярский переулок, д. 4, стр. 1.

    Государственные услуги предоставляются в понедельник, вторник, четверг – с 9.15 до 17.30, в пятницу – с 9.15 до 16.30, перерыв на обед с 13.00 до 13.45.

    101000 г. Москва, Чистопрудный б-р, д. 12А стр. 1.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Отдел организации приема граждан по вопросам предоставления государственных услуг Управления по предоставлению государственных услуг ГУВМ МВД России:
    г. Москва, Боярский переулок, д.4, стр. 1.

    Источники


    1. Старович, Збигнев Судебная сексология / Збигнев Старович. — М.: Юридическая литература, 2016. — 336 c.

    2. Общество с ограниченной ответственностью. Судебная практика, официальные разъяснения и рекомендации. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 128 c.

    3. Кучерена Анатолий Бал беззакония. Диагноз адвоката; Политбюро — М., 2015. — 352 c.
    4. Кучерена Анатолий Бал беззакония. Диагноз адвоката; Политбюро — М., 2015. — 352 c.
    5. ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.
    Функции работы комиссии по вопросам гражданства рф
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here