Как работает федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: "Как работает федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов". Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Федеральный закон о льготах по оплате за капитальный ремонт (ФЗ номер 271 ): принят ли? Постановления правительства РФ о льготах

Мало кто может обстоятельно ответить на вопрос, кому положены льготы при оплате капитального ремонта.

Многие искренне убеждены, что это только очень старые люди и инвалиды. Но это не совсем так…

А также часто задается вопрос, принят ли закон о льготах по капитальному ремонту?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

В каких законодательных актах обговаривается этот вопрос?

Современный закон прямо заявляет, что расходы по содержанию и ремонту многоквартирного жилья (а сюда относится и капитальный ремонт) обязаны нести те, кто является хозяевами этих самых квартир.

Сколько именно нужно платить — это зависит от установленного государством номинала и норм в отдельных регионах России.

№ 271-ФЗ — номер закона о льготах по капитальному ремонту, в котором эта повинность была установлена еще в 2012 году.

В 2016 году вступил в силу Федеральный закон №399-ФЗ от 29.12.15, кардинально изменяющий 169 статью Жилищного кодекса РФ и Закон о социальной защите инвалидов (статья 17 Федерального закона №181-ФЗ).

К ним относятся граждане, для которых назначенный взнос в силу социального положения может стать не только слишком тяжелым, но просто непосильным.

Так, Госдума приняла законопроект о льготах на капремонт жилья для пожилых и стопроцентно от этой повинности теперь освобождены престарелые граждане начиная от 80 лет и старше. О том, кто из пенсионеров имеет право на льготы, читайте здесь.

По федеральному закону о льготах на капремонт компенсацию пятьдесят процентов получили :

  • лица от семидесяти лет;
  • инвалиды первой и второй групп, инвалиды с детства;
  • семьи с детьми-инвалидами.

Федеральный закон о льготах по оплате за капитальный ремонт был дополнен в марте 2016 года. Так на льготу могут рассчитывать:

  • жители блокадного Ленинграда;
  • ветераны (в том числе — Великой Отечественной войны);
  • сельские педагоги;
  • многодетные;
  • ветераны труда;
  • вдовы военнослужащих;
  • ликвидаторы бедствия ЧАЭС;
  • почетные доноры;
  • орденоносцы и награжденные медалью «За оборону Москвы»;
  • получившие радиационное облучение (например на Семипалатинском полигоне);
  • репрессированные и реабилитированные граждане.

Тогда же, в 2016 году был увеличен минимальный размер пенсии.

Постановления Правительства РФ о льготах на капремонт

В постановлении о льготах на капитальный ремонт (Постановления Правительства Москвы № 478-ПП от 30.07.15 и № 833-ПП от 29.12.14) полностью описан список тех, кто имеет право на льготы при оплате ремонта, а также — минимальный размер транша (Постановление №833-ПП).

Именно от минимала отталкиваются регионы при установлении необходимого размера взноса, а также — при предоставлении мер социальной поддержки — ст. 167; 156 ЖК РФ).

В постановление о льготах по оплате капитального ремонта описан также порядок получения льгот и оформления всех документов. Итак, чтобы получить скидку, претенденту нужно: во-первых, быть хозяином квадратных метров — на живущих по социальному найму, а также не-собственников требования законодательства касательно означенного ремонта не распространяются.
Во-вторых:

  • удостовериться, что дом включен в региональную программу капитального ремонта (Федеральный закон № 417-ФЗ; Федеральный закон № 176-ФЗ);
  • собрать необходимый пакет документов;
  • написать заявление;
  • предоставить их в отдел социального обеспечения по месту жительства.

Перечень документов для получения льгот

Необходимый перечень бумаг:

  • общегражданское удостоверение личности;
  • заявление;
  • выписка из домовой книги;
  • копия финансово-лицевого счета;
  • документы, подтверждающие принадлежность к той или иной категории;
  • СНИЛС;
  • бумаги, подтверждающие собственническое право на квартиру;
  • документ, подтверждающий отсутствие долгов по коммунальным услугам;
  • документ из ЗАГС (состав семьи).

Не производятся взносы, если:
  • жилище оценено как аварийное;
  • дом решено сносить;
  • на основании соответствующего решения дом изъят из частного владения и передан в государственное.

О том, кто совсем не платит сборы подробно рассказано в материале нашего сайта.

О том, как вернуть уже уплаченные суммы взносов, читайте здесь.

Заключение

Как становится ясно, власти с самого начала предвидели то, что не всем подобная обязанность дастся легко и учитывали необходимость введения скидок. Таковые и были установлены — в зависимости от социального положения человека, его состояния здоровья, возраста и заслуг перед обществом. О том, платят ли взносы пенсионеры, читайте в этой статье.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Законы о капитальном ремонте: основные положения, сроки и взносы, когда ввели сбор, ФЗ и постановления пр-ва

После того, как вышли изменения и поправки в закон о капитальном ремонте, появились новые правила сборов и оплаты, которые позволяют говорить о том, что плата за ремонт МКД является не правом, а обязанностью жильцов. Разберемся подробнее с отдельными нормативными правовыми актами в данной сфере.

ФЗ 399 о капитальном ремонте многоквартирных домов: основные положения, содержание

Данный нормативный правовой акт направлен на внесение изменений в жилищное законодательство РФ. Там указывается о формировании обязательного регионального фонда для получения денежных средств на капремонт жилых МКД.

Читайте так же:  Правила предоставления субсидии ветеранам боевых действий

Сформировать фонд и осуществлять операции по нему могут как управляющие компании, являющиеся юридическими лицами или собственниками зданий, сооружений или иного недвижимого имущества.

Обязанность по поддержанию помещения в должном состоянии указывается актом, которые могут создать как жильцы, так и УК.

Закон имеет следующую структуру: преамбула и три главы. Основными нововведениями являются те, которые закрепляют положения об обязательном информировании населения о фонде капитального ремонта, о том, как он формируется и из его состоит.

Фз 271 закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

Федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в Российской Федерации вступил в силу в 2012 году. Законодательство о жилье состоит из преамбулы и семи статей.

Деление на главы не предусмотрено. Этот закон в большинстве своем вносит изменения в жилищный кодекс России. Это направлено на содействие реформированию жилищного фонда в РФ.

185 ФЗ о фонде содействия реформированию ЖКХ, капитальный ремонт: основные положения, содержание

Этот федеральный закон был принят в 2007 году. Он состоит из преамбулы и глав, каждая из которых состоит, в свою очередь, из статей. Этот официальный закон включает в свой текст положения о фонде содействия, устанавливает порядок его финансирования, устанавливает положения об изменении платы и взносов и др.

[3]

Цели создания этого нормативного правового акта – создание благоприятной ситуации в стране для проживания граждан в новостройках и иных домах, входящих как в государственный, так и в муниципальный жилищный фонд.

Действующая редакция закрепляет права и обязанности жильцов, их правовой статус и компетенции. Так же указывается порядок проведения собрания этой некоммерческой организации и порядок ведения дел в ней.

Закон 690 120 о капитальном ремонте

Это региональный нормативный правовой акт, закрепляющий положения о капитальном ремонте, действующем в Санкт-Петербурге. В этом законе указывается, каким именно образом происходит данный вид ремонта в городе, как формируется фонд, какие деньги и с кого собираются и каким образом распределяются.

Указано, что именно включается в региональную программу:

  1. Адреса многоквартирных домов.
  2. Когда они были введены в эксплуатацию.
  3. Типы домов.
  4. Площадь домов.
  5. Информация о собственниках.
  6. Иные необходимые сведения.

Также обязательно устанавливается очередность производства капремонта. Она обуславливается рядом различных факторов, которые также устанавливаются на региональном уровне.

В каких еще законах идет речь о капитальном ремонте и суть этих законов

Помимо этих законов, положения о капремонте закреплены и в ряде других нормативных правовых актов:

  1. Жилищный кодекс РФ.
  2. О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
  3. Градостроительный кодекс РФ и др.

Все эти законы определяют и раскрывают отдельные существенные положения в ситуациях уплаты денег на ремонт, о льготах, региональном операторе и организации деятельности в данной сфере.

Сравниваем законы 399, 271, 185 и другие законы о кап. ремонте

Вышеуказанные федеральные законы имеют определённые отличия. Так, федеральные законы 399 и 271 являются изменяющими и дополняющими к отдельным нормативным правовым актам и включают новые аспекты.

Федеральный закон 185 в отличие от двух других является самостоятельным правовым актом и регулирует положение о фонде содействия жилищному строительству и благоустройству.

832 постановление правительства капитальный ремонт

Помимо федеральных законов, порядок осуществления капремонта регулируется и постановлениями правительства в сфере ЖКХ. Это постановление правительства Москвы. Она определяет порядок проведения капитального ремонта в Москве и области и порядок утверждения региональной программы.

Постановлением установлено, по какой очередности должен быть произведен капремонт, как именно он проводится и другие существенные аспекты.
Отдельными статьями указано, за счет каких средств ремонтируется имущество, как осуществляются платежи пенсионерами, что нужно указать и на что ссылаться в заявлении на получение льготы и др.

Постановление правительства Москвы о капремонте жилых домов

Это постановление определяет предельный размер денежных средств, которые могут быть потрачены на ремонт тог или иного объекта.

Например, штукатурные работы в пределах одного квадратного метра не могут быть дороже двух тысяч рублей. Квадратный метр плитки не может стоит дороже 170 рублей и др. Остальные работы могут определяться в соответствие с проектной документацией. Окончательное утверждение цены происходит в фонде регионального оператора.

271 ФЗ льготы пенсионерам

По нормам данного закона пенсионеры имеют право на получение льгот. Их размер определяется в каждом конкретном регионе. Как правило, пенсионеры имеют право на получение льготы в размере половины от обще установленного платежа.

Для отдельных категорий граждан, например, ветеранов войны, инвалидов первых групп могут устанавливаться льготы в виде полного освобождения от ремонтных платежей.

О взносах на капитальный ремонт многоквартирных домов

Порядок внесения взносов регулируется Жилищным кодексом РФ. Эти взносы являются ежемесячными. Их размер может быть установлен как в форме фиксированной суммы, так и в процентной ставке в зависимости от метража жилого помещения.

Взносы необходимо производить начиная с трех месяцев после утверждения региональной программы.

О оплате капитального ремонта, порядок оплаты, с какого года платим

Это положение устанавливается отдельными федеральными законами в каждом регионе. Так, например, на территории тульской области в соответствие с региональным законом сумма к оплате прописывается в квитанции ЖКХ. Оплата должна быть произведена не позднее десятого числа месяца. Плата за ремонт производится не позднее полугода, после ввода дома в эксплуатацию.

Фз 271 о капремонте для новостроек

К новостройкам относятся все те дома, которые были введены в эксплуатацию после 2016 года. Некоторыми региональными программами может быть установлено, что те или иные дома под программу кап ремонта в течение определенного количества лет не подпадают. Как правило, устанавливается от трех до пяти лет.

Читайте так же:  Как подать исковое заявление о расторжении кредитного договора

В остальных случаях плата за капитальный ремонт должна быть произведена по истечение полугода после ввода дома в эксплуатацию.

О фонде капитального ремонта многоквартирных домов

Положение о фонде капитального ремонта устанавливается Жилищным Кодексом Российской Федерации. Существует два способа формирования фонда:

  • непосредственно в рамках одного многоквартирного дома;
  • в рамках регионального оператора.

Выбор того или иного способа относится к компетенции собственников. Порядок проведения ремонта и сроке устанавливается на региональном уровне.

О региональном операторе капремонта

Сведения о региональном операторе закреплены в ЖК РФ. Это определенный денежный фонд, в который отчисляют взносы все жильцы всех многоквартирных домов, находящихся в регионе. Исключение составляют случаи, когда собственники приняли решение о формировании собственного фонда.

Региональный оператор создает специальный банковский счет, на котором и аккумулируются деньги. Собственники в любое время имеют право изменить способ управления.

Капитальный ремонт нового дома до 5 лет

На федеральном уровне этот вопрос не регулируется. Все основные сведения содержатся в локальных региональных нормативных правовых актах.

Так, если новостройке еще не исполнилось пяти лет, с жильцов могут и не взыскиваться никакие деньги за капитальный ремонт. Такое правило применяется редко. Обычно более чем на три года освобождение не происходит.

Налог на капремонт жилья

Данные положения закреплены ЖК РФ и НК РФ. На сегодняшний день, уплачиваемая денежная сумма никакими налогами не облагается.

Граждане обязаны уплатить только ту денежную сумму, которая прописана в региональном законе и в платежке за ЖКХ.

Отмена закона о капитальном ремонте, постановление верховного суда

Верховный суд РФ в отношении капитального ремонта принял массу постановлений. Так, в большинстве своем им регулируются порядок внесения денежных средств и размер взносов.

[2]

Что касается отмены закона о капремонте, то по этому вопросу ведутся споры. На сегодняшний день в государственную думу еще не внесен законопроект по поводу отмены платы за него, и в ближайшее время такового не предвидится.

Ссылки на полные тексты законов

Скачать ФЗ № 399 жилищный кодекс о капитальном ремонте многоквартирных домов с изменениями можно здесь.

Скачать федеральный закон № 271 о капитальном ремонте с изменениями.

Скачать ФЗ № 185 о фонде содействия реформированию ЖКХ с изменениям по ссылке.

Чтобы скачать Постановление Правительства № 690 с изменениями, кликните сюда.

Таким образом, собственники МКД обязаны платить за капремонт в соответствие с указами президента, приказами органов ИВ, с последними текущими и полными поправками. За неуплату взноса может быть предусмотрена ответственность в виде начисления пени.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Федеральный Закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 25.12.2012 №271-ФЗ внесены серьезные изменения в Жилищный Кодекс Российской Федерации.

В частности на законодательном уровне закреплены обязанность всех жителей и собственников помещений в многоквартирном доме ежемесячно вносить плату за капитальный ремонт в специально созданный для этого фонд (в адрес регионального оператора) или открытый расчетный счет капитального ремонта.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов определяет какие работы должны проводиться в рамках капремонта, в какие сроки, кто проводит и как контролирует. Также законодатель определяет особенности формирования фонда капитального ремонта (собственники помещений могут выбрать вариант оплаты взносов) и определения самого размера взноса.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 399-ФЗ, определены льготные категории граждан при оплате капремонта. В частности, в соответсии с новым законом власти субъекта РФ могут полностью или частично освободить от обязанности оплачивать капремонта одиноко – живущих пенсионеров старше 80 лет. Также в отношении пенсионеров старше 70 лет, местные власти могут предоставлена льгота в размере до 50% от размера ежемесячного взноса на оплату капремонту.

Также в соответствии с законом о льготах на капремонт, скидки в размере 50% на оплату этой довольно-таки значительной статьи расходов семейного бюджета получают инвалиды 1 и 2 группы или граждане, имеющие детей-инвалидов.

Текст закона о капремонте можно скачать здесь.

271 ФЗ о капитальном ремонте с последними изменениями

При осуществлении капитального ремонта жилого дома до 2012 года возникало много спорных моментов о том какие работы следует выполнять и откуда брать необходимые средства, однако с принятием закона о капремонте в данную сферу была внесена ясность.

Что представляет собой закон?

Федеральный закон № 271 принятый в декабре 2012 года и, получивший название «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», внёс ясность в процедуру проведения капитального ремонта, разграничил обязанности жилищных управляющих организаций и жильцов многоквартирных домов, а также многие другие поправки, которые позволили структурировать и урегулировать жилищную сферу. ФЗ-271 не является самостоятельным законодательным актов, а лишь поправкой к Жилищному кодексу и ряду других нормативных документов, имеющих отношение к проведению ремонтных работ в жилых многоквартирных домах.

Настоящим законодательством устанавливаются следующие работы в области проведения капремонта:

  • ремонт следующих инженерных систем внутри дома:
    • электрическая;
    • газовоя;
    • тепловая;
    • водоснабжающая;
    • водоотводящая.
  • починка или замена лифтов и лифтового оборудования, а также восстановление шахт лифтов;
  • обслуживание крыши, её ремонт и переустройство;
  • ремонт подвалов, которые являются общим имуществом;
  • починка фасада и его утепление;
  • восстановление фундамента;
  • монтаж общедомовых учётных приборов для коммунальных услуг и регулирования их потребления.

Средства для осуществления капитального ремонта берутся из специального фонда, который образуется за счёт взносов жильцов. Решение о создании специального счёта для сбора денежных средств принимается управляющей организацией на собрании с жильцами дома.

Читайте так же:  Правила получения путевки в санатории для военных пенсионеров мо рф

Взносы в фонд осуществляются ежемесячно собственниками квартир по платёжному документу. Размер платежей на капитальный ремонт устанавливается законодательными актами региональных властей или субъектов Российской Федерации. Таким образом, в разных городах минимальный платёж в фонд капитального ремонта может различаться.

Средства на капитальный ремонт взимаются со всех собственников недвижимости в жилом доме. Исключением являются жители новостроек. Новостройками являются здания в течение 3-5 лет, в зависимости от региона, с момента сдачи в эксплуатацию. Однако, существует распространённая практика среди управляющих жилищных организаций, собирать специальный фонд для капитального ремонта до истечения пяти лет. В таком случае управлением организуется общее собрание всех жильцов дома и с письменного согласия всех собственников принимается решение о досрочном образовании специального счёта и сбора денежных средств. Если данное решение было принято без согласия жильцов, они должны обратиться в городскую администрацию с письменной жалобой.

ФЗ-271 предусматривает следующие условия, при которых собственники жилого дома освобождаются от уплаты взносов на нужды капитального ремонта:

  • здание находится в аварийном состоянии или признано непригодным для жилья;
  • земельный участок, на котором находится жилое здание, подлежит изъятию для государственных нужд.

Также закон о капремонте многоквартирных домов устанавливает категории граждан, которые получают льготы по оплате счетов на обслуживание дома:

  • ветераны ВОВ;
  • члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей;
  • лица, пострадавшие от радиационного воздействия;
  • инвалиды, имеющие 1-ю и 2-ю группы;
  • учителя, работающие в сельской местности;
  • пенсионеры.

Пенсионеры до 80 лет оплачивают половину взноса, старше 80 — освобождаются от взимания платы за капитальный ремонт.

Новые поправки

В ходе последних изменений Федерального закона о капремонте от 29.06.2015 были признаны утратившими силу пункты 2 и 3 части 4 статьи 170. Таким образом, при решении открыть специальный счёт для перевода на него взносов на капитальный ремонт на общем собрании собственников должны быть определены:

  • размер ежемесячного капитального взноса, который должен быть не меньше нормы, установленной властями субъекта РФ;
  • владелец специального счёта;
  • организация, в которой будет открыт специальный счёт, а также порядок осуществления операций с ним и ответственные за трансферы лица.

Оплата взносов осуществляется по специальным платёжным документам, которые предоставляет региональный оператор на ряду с коммунальными услугами, если законодательство субъекта не предусматривает других условий.

Скачать закон о капитальном ремонте

Для детального ознакомления с положениями Федерального закона № 271 от 25.12.2012 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с последними изменениями можно скачать по ссылке ниже.

Соблюдение закона о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2019 году

В капитальном ремонте сегодня нуждается более трети жилых многоквартирных домов. Если раньше на слуху был вопрос, нужно ли платить взносы по капремонту, то сегодня все стало ясно. Финансирование теперь регламентирует нормативный документ, который вступил в силу с 25 декабря 2012 г. Рассмотрим детально основные положения.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

До введения в силу закона финансирование возлагали на фонд по реформированию ЖКХ. Сегодня он занимается расселением людей в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2016 году постановил, что органы местного управления формируют фонды и определяют операторов по региону. Операторы, в свою очередь, ознакомят с нововведениями жильцов домов и будут своевременно предоставлять отчеты в сети Интернет. Однако на практике возникло множество вопросов, связанных с процессом сбора и распределения финансов.

Исполнение закона о капитальном ремонте в России смотрите в видео

Какие виды работ производятся за счет взносов на капитальный ремонт

В случае, когда жильцы не готовы или не желают брать на себя ответственность, выбор компании производит администрация региона. В итоге средствами заведует управляющий фонда и его сотрудники, организуя обмен собранных средств с дома на услуги по капитальному ремонту.

В перечень услуг входят следующие:

  1. Работы по фасаду здания, его утепление и реставрация.
  2. Общий ремонт подвалов и помещений общественного пользования.
  3. Ремонтные работы по фундаменту и конструктиву здания.
  4. Работы по кровле и крыше, контроль ее состояния.
  5. Замена или установка приборов учета в доме.
  6. Ремонт и установка лифтов.
  7. Полноценный ремонт и постоянное обслуживание систем инженерии и коммуникаций. В состав данных работ входят восстановление и обновление электрических, тепловых сетей, а также водопровода, отопления и т.д.

Все вышеперечисленные работы проводятся по плану после согласования всех вопросов между управляющим домом и представителем фонда (федеральный закон 271 ФЗ о капитальном ремонте). В эти работы не входит уборка придомовой территории многоквартирного дома, эти обязанности возложены на другую организацию.

[1]

Для кого предусмотрены льготы по оплате за капитальный ремонт

Обязательной является оплата взноса для владельцев квартир МКД и собственников гос жилья вне зависимости от того, физическое или юридическое они лицо.

  1. Жильцы аварийных площадей, которые уже непригодны для проживания.
  2. Жильцы подлежащих сносу домов.
  3. Арендаторы муниципальных или государственных квартир.
  4. Жильцы многоквартирных домов, стоящих на земле государства или муниципалитета.
  5. Люди, проживающие в домах, которые в будущем перейдут во владение муниципалитета или государства.

С 2016 года законом о капитальном ремонте многоквартирных домов введен в действие ряд льгот, определением которых занимается самостоятельно каждый регион. Существует общий список льготников по данному закону:

  1. Лица пенсионного возраста старше 70 лет могут претендовать на возмещение 50% затрат.
  2. Инвалиды 1 и 2 группы также претендуют на возмещение 50%.
  3. Пенсионеры старше 80 лет освобождаются от уплаты взноса.
  4. Семьи с ребенком-инвалидом оплачивают 50%.
  5. Многодетная семья в зависимости от области проживания претендует на различные льготы.
  6. Ветераны войны, труда, вдовы ветеранов Великой Отечественной войны.
  7. Лица, пострадавшие в Чернобыльской катастрофе.
  8. Участники блокадного Ленинграда.
  9. По выбору муниципалитета работники-педагоги и избранные бюджетники.
  10. Жертвы политических репрессий.
Читайте так же:  Предложения о замене материнского капитала ежемесячными выплатами

В случае неуплаты взноса жильцами, работники фонда примут следующие меры:

  1. Уведомления. Содержат просьбу о выплате взноса.
  2. Штрафные проценты. Накладываются фондом по причине возрастающих процентов компании за просроченные платежи.
  3. Судебный иск с оплатой процентов и издержек. В данном случае доказать правоту будет практически невозможно.

Оплатить капитальный ремонт граждане могут в почтовых отделениях, отделениях банков или онлайн. Здесь вы найдете информацию об оплате взноса на капитальный ремонт через интернет.

Федеральный Закон о капитальном ремонте 271: кто финансирует капремонт?

Вплоть до 2012 года в РФ основным действующим законом касательно функционирования всего ЖКХ был кодекс, принятый ещё при существовании СССР. Он лишь косвенно был отредактирован и адаптирован под использование в современных правовых нормативах, но ключевые положения оставались прежние. Что касательно капитального ремонта, то обязанность его проводить и финансировать полностью лежала на плечах государства. Что же изменилось в 2012 году, что теперь подразумевает закон о капитальном ремонте? Попробуем разобраться в законодательных перипетиях.

Когда вступил в силу закон о капитальном ремонте?

Новый закон о проведении капитального ремонта в многоквартирных домах был принят 25 декабря 2012 года. Он вступил в силу с момента публикации, то есть в тот же день.

Сам же капитальный ремонт (исходя из постановления) подразумевает восстановление, обновление, обеспечение нормальных эксплуатационных качеств для общей имущественной части, к которой относятся и подъезд, и придомовая территория, и крыша здания, его фундамент, все имеющиеся внутри коммуникации (подвальная часть в том числе). Исключение – это коммуникации за пределами дома, они признаются имуществом поставщиков услуг.

Нужно понимать, что Федеральный Закон 271 лишь вносит правки в положения действующего ЖК РФ (а именно статьи 158, пункт 1). В Жилищном Кодексе осталось указание, что финансирование капремонтов осуществляется с государственных бюджетов, а также с «не запрещённых источников». То есть ранее жители тоже могли принимать участие в финансировании ремонтов, а ФЗ 271 закрепил правило по обязательной уплате взносов.

Срок действия принятого постановления не ограничен. Это означает, что сбор взносов для выполнения капитальных ремонтов будет выполняться на постоянной основе. И так до тех пор, пока чиновники их не отменят или же не будет принят Жилищный Кодекс в новой редакции. Но пока что никаких планов на этот счёт не было заявлено, в ближайшие 5-10 лет закон точно будет действовать по тем правилам, которые установлены в ФЗ 271.

Что говорит законодательство о капитальном ремонте многоквартирных домов?

Ключевые положения принятого закона 271 следующие:

  1. Собственники квартир обязываются вносить ежемесячные платежи на реквизиты фонда для проведения капитального ремонта в многоквартирном доме. Работы затрагивают общую имущественную часть (не только подъезд, но и придомовую территорию).
  2. Государство покрывает расходы только при переезде собственников квартир в новые дома, если недвижимость, из которой те выехали, признана как непригодная для проживания (аварийный дом). С того момента, как дом признан аварийным (ориентирован под дальнейший снос) жители не платят взносы за капремонт, здание также удаляется из графика ФКР.
  3. Расчёт суммы взносов на капитальный ремонт выполняется с использованием коэффициента площади квартиры каждого собственника. То есть, чем больше квартира, тем больше собственник будет платить в пользу ФКР.
  4. ФЗ 271 предоставляет формулу для расчёта размера взносов только для жителей федеральных городов, к которым относится Москва и Санкт-Петербург. Для всех остальных регионов размер взносов определяется местными административными органами и уполномоченными на то лицами.
  5. Некоторые категории жителей освобождены от уплаты взносов по ФЗ 271. Размер скидки составляет от 50 до 100%.

Также в дальнейшем было внесено несколько правок в ФЗ 271, которые позволили:

  • Взносы переводить не на счёт ФКР, а на специальный счёт, открытый в банке. Собранные средства при этом будут использованы исключительно на капремонт, осваивать их для реализации других проектов категорически запрещено.
  • Местные администрации берут на себя обязательство составить график и план работ по каждому введённому в эксплуатацию многоквартирному дому. И данная информация не является закрытой, то есть ознакомиться с ней может каждый желающий.

Что касательно льгот, то от частичной уплаты освобождаются:

  • ветераны (не только ВОВ);
  • ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
  • многодетные семьи;
  • семьи, в которой проживают члены погибших при исполнении воинских обязанностей (военнослужащих);
  • инвалиды (только 1-й и 2-й группы);
  • педагоги, которые проживают и работают в сельской местности;
  • пенсионеры.

Закон о Фонде Капитального Ремонта многоквартирных домов, что это такое?

Закон о Фонде Капитального Ремонта является частью ФЗ 271. Согласно ему по каждому региону административные органы должны создавать специальный фонд (именно региональный), который и берёт на себя обязательство выступать в качестве оператора финансового счёта (на который перечисляются взносы).

Фонд также занимается распределением средств на текущие исполняемые проекты по капитальному ремонту в многоквартирных домах. График, а также перечень работ при этом должны согласовываться с местной администрацией.

ФКР на своё усмотрение получает право перераспределять поступившие средства таким образом, чтобы полностью соблюдать установленный график выполнения капремонтов. То есть фонд имеет право полученные средства с жителей одного дома направлять на капремонт другого жилого здания.

Но при этом жители того или иного дома по обоюдному желанию могут отказаться от прямого сотрудничества с ФКР. Вместо этого они открывают в банке специальный счёт и ежемесячно перечисляют средства со всех жителей на него. Использовать накопленные деньги сможет только назначенный исполнитель, который и будет проводить капитальный ремонт.

Создание Фонда Капитального Ремонта не является обязательным. Административные органы на своё усмотрение (и при согласовании с жителями многоквартирного дома) могут поручить исполнение функций фонда управляющим компаниям (только если они имеют полномочия на выполнение тех работ, что описаны в смете капитального ремонта). В этом случае и сбор средств – это обязанность управляющей компании.

Читайте так же:  Правила опекунства над недееспособным человеком

Дома, в которых организованы ТСЖ, вправе самостоятельно распоряжаться финансами на проведение капитального ремонта. Ответственный же за сбор средств назначается на общем собрании, чаще всего это сам председатель. Именно ему и потребуется открыть в банке специальный счёт, получить платёжные реквизиты, добавить их в общую базу данных. Государство в этом случае выступает только в качестве контролёра, не допуская незаконное использование полученных финансовых средств.

Многие жители многоэтажек, особенно последних этажей сверху, интересуются: что такое текущий ремонт крыши многоквартирного дома и, как часто он должен проводиться. Читайте статью на эту тему у нас на сайте.
А если вы не знаете как добиться ремонта в подъезде пройдите сюда. Всё в ваших руках.

Закон о плате и взносах на капитальный ремонт

Взносы на капитальный ремонт положениями ФЗ 271 жителями многоквартирных домов должны вноситься ежемесячно, как и все остальные коммунальные платежи (то есть по платежным квитанциям). За неуплату к собственникам квартир могут применяться стандартные санкции, используемые при возникновении задолженности по уплате услуг ЖКХ, согласно законодательства.

От уплаты взносов освобождаются жители только тех домов, которые были построены и введены в эксплуатацию менее 5 лет назад (так называемые «новостройки»). Но по инициативе самих жителей для них могут открыть специальный счёт и начать сбор средств в пользу Фонда Капитального Ремонта и заблаговременно. Накопленные финансы при этом будут использоваться только на выполнение работ по капитальному ремонту, освоить их, к примеру, управляющая компания для любых других целей (благоустройство придомовой территории, строительство дополнительной детской площадки) не сможет.

Существует ли закон об отмене или компенсации жителям за капремонт?

На тематических форумах регулярно появляются заявления, что были изданы постановления Верховным и Конституционными Судами об отмене обязательных взносов на выполнение капитального ремонта в многоквартирных домах. Но на деле вывод по судебным разбирательствам прямо противоположный.

Первое постановление было представлено Верховным Судом, само дело инициировано по заявлению Безуглого Н.В., жителя Белгородской области, который требовал признать взносы в ФКР такими, которые противоречат действующим положениям Конституции РФ и ЖК РФ. Разбирательство длилось вплоть до 2014 года (было проведено 4 заседания, 2 раза его переносили по инициативе как истца, так и ответчика в лице государства), 4 июня суд выдал постановление об отказе в удовлетворении требований истца.

Конституционным Судом дело об отмене Федерального Закона 271 рассматривалось в 2016 году. Инициировали разбирательство по заявлению ряда чиновников из Госдумы. Требования аналогичные: признание взносов на выполнение капитального ремонта таковыми, которые противоречат положениям действующего Жилищного Кодекса.

В заключительном постановлении суда указано, что такие платежи не являются таковыми, которые противоречат Конституции и ЖК РФ, а вместе с этим в документе даётся детальное пояснение касательно ответственных лиц за реализацию региональной программы реконструкции старых, изношенных домов. И все подобные вопросы обязаны решать администрации на местах. То есть по их же инициативе региональный ФКР могут не создавать и финансировать все работы из государственного бюджета (из средств, заложенных в местный бюджет).

Что будет, если отказаться платить взносы на проведение капитального ремонта? Если административными органами он признан как обязательный (инициировано создание ФКР, составлена смета, график выполнения работ), то отказ от уплаты расценивается как неуплата коммунальных платежей. К должникам могут применяться стандартные штрафные санкции, пеня.

Часть вырученных средств при этом будет направлена на оплату долга. Исключением будут лишь те случаи, когда речь идёт о квартире приобретённой по ипотеке (и если банк за неё получил ещё не все средства).

Мнение одного из адвокатов об обязанности собственников квартир платить за капремонт:

Итого, Федеральный Закон 271 вносит правки в ЖК РФ, а именно в те статьи, которые касаются финансирования и выполнения капремонтов в многоквартирных домах. Он не является отдельным действующим законом, а лишь вносит правки в ранее принятые нормативы Жилищного Кодекса. Главное положение закона – это то, что финансирование капитальных ремонтов с 2012 года возлагается на самих собственников квартир, а не на государство.

Каковы обязанности председателя ЖСК читайте в этой нашей статье.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Капитальный ремонт» по ссылке.

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Москва и Московская область: +7 (499) 703-31-45 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-78-23

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Источники


  1. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика); М.: Юрилическая литература, 2013. — 288 c.

  2. Куницын, А. Р. Образцы судебных документов / А.Р. Куницын. — М.: Юридическая литература, 2018. — 336 c.

  3. Асланов, Р.М. и др. Уголовное право. Особенная часть; СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2011. — 236 c.
  4. Неосновательное обогащение. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. — 375 c.
  5. Виноградов, И.В.; Гладких, А.С.; Крюков, В.Н и др. Судебно-медицинская экспертиза; М.: Юридическая литература, 2012. — 320 c.
Как работает федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here