Какой существует порядок рассмотрения вопросов гражданства рф

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: "Какой существует порядок рассмотрения вопросов гражданства рф". Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства российской федерации

(в ред. Указов Президента РФ от 31.12.2003 N 1545,

от 03.11.2006 N 1226, от 27.07.2007 N 993,

от 15.07.2008 N 1098, от 19.08.2009 N 950,

от 19.10.2011 N 1391, от 30.05.2012 N 755,

от 14.09.2012 N 1289,

с изм., внесенными Указом Президента РФ от 22.10.2009 N 1180)

Настоящим Положением, принятым в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» (далее именуется — Федеральный закон), устанавливаются порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

I. Порядок оформления и подачи заявлений

и иных документов, необходимых для приобретения

или прекращения гражданства Российской Федерации

1. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации (далее именуется — заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя:

лицом, проживающим на территории Российской Федерации, — в территориальный орган Федеральной миграционной службы;

(в ред. Указа Президента РФ от 27.07.2007 N 993)

лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, — в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

2. Заявление об изменении гражданства составляется в двух экземплярах (каждый на бланке) по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации (приложения N 1 — 6). Заявление об оформлении наличия гражданства Российской Федерации по рождению или при усыновлении (удочерении) составляется в одном экземпляре на бланке (приложение N 7).

(п. 2 в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 N 1545)

3. Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

4. При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется — должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22.10.2009 N 1180 с 1 января 2014 года в абзаце втором пункта 4 слова «, дипломатическим паспортом или паспортом моряка» будут заменены словами «или дипломатическим паспортом».

Не принимается к рассмотрению заявление об изменении гражданства лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным паспортом, дипломатическим паспортом или паспортом моряка.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 N 1545)

В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества в полномочный орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется — полномочный орган), представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 N 1545)

5. Вместе с заявлением (приложения N 1 — 6) представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3 x 4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора.

Перечни документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения, прекращения или оформления гражданства Российской Федерации, приводятся в разделах II, III и VI настоящего Положения.

В случае изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет представляется его письменное согласие. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 N 1545)

Должностное лицо обязано ознакомить заявителя, имеющего детей, с положениями статей 24 и 25 Федерального закона и выяснить его мнение об изменении гражданства детей.

6. Оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность (паспорт и (или) вид на жительство), подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.

В случае представления заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

7. Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

(абзац введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

8. Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть удостоверена нотариальной записью.

Если в силу обстоятельств, указанных в статье 32 Федерального закона и подтвержденных документально, заявитель передает заявление и необходимые документы через другое лицо либо направляет их по почте, заявление считается принятым к рассмотрению со дня его получения полномочным органом при условии, что это заявление и прилагаемые к нему документы оформлены надлежащим образом.

9. Заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.

Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.

Существуют два порядка приема в гражданство РФ.

Статья 6. Двойное гражданство

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Как видим, закон допускает возможность быть одновременно гражданином РФ и гражданином другого государства.

Статья 8. Гражданство Российской Федерации и брак

1. Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.

2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.

Читайте так же:  Какие региональные выплаты положены при рождении ребенка в россии

3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.

Какому принципу гражданства РФ соответствует данная статья?

3.Российские граждане, которые проживают за пределами нашей страны, находятся под защитой и покровительством России. Документом, удостоверяющим российское гражданство, является паспорт гражданина РФ. Этот документ получает каждый 14-летний россиянин. Для получения документа необходимо обратиться в органы внутренних дел по месту жительства.

[3]

Давайте посмотрим, на каких основаниях приобретается гражданство РФ. Прочитайте ст. 11:

Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) по рождению;
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ребенок приобретает гражданство по рождению:

1. если оба его родителя (или единственный родитель) имеют российское гражданство (независимо от места рождения);

2. если один родитель имеет российское гражданство, а другой – лицо без гражданства, признан безвестно отсутствующим и пр.;

3. если оба родителя иностранцы или лица без гражданства, но проживают на территории России, и ребенок родился в России, при этом государство, гражданами которого являются родители, не предоставляют ему гражданства.

Ребенок, который находится на территории РФ и его родители неизвестны, становится российским гражданином, если родители не объявятся в течение шести месяцев.

Восстановлены в гражданстве могут быть иностранцы или лица без гражданства, если они раньше уже имели гражданство и проживали на территории РФ не менее трех лет.

Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренныхчастью второй

Существуют два порядка приема в гражданство РФ.

Первый – общий порядок приема. Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство в общем порядке осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Решения по вопросам российского гражданства в общем порядке принимаются Президентом РФ.

Второй – упрощенный порядок. Он может быть использован теми, у кого имеются нетрудоспособные родители или один такой, имеющий российское гражданство; имели гражданство СССР, проживают или проживали в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданства этих государств. Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство в упрощенном порядке осуществляется в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Этой льготой может также воспользоваться ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя. Такое согласие не нужно, если ребенок уже проживает на территории РФ.

Какие органы рассматривают заявления и принимают решения о приеме в гражданство? Чтобы ответить на этот вопрос, прочитайте ст. 28:

Кто принимает решения по вопросам гражданства РФ: сфера полномочий государственных органов

Получение гражданства Российской Федерации – процесс длительный и хлопотный. Государственные органы проверяют кандидатов на соответствие требованиям российского законодательства. Не все иностранцы знают, кто осуществляет решение вопросов гражданства РФ в каждом конкретном случае. Президент или миграционные органы – откуда ждать ответа соискателю? И какую помощь в решении вопроса может оказать Министерство иностранных дел? На эти вопросы отвечаем в нашем материале.

Гражданство России: как его можно получить

Стать россиянином можно несколькими способами.

Мы перечислим лишь некоторые из них:

Для сегодняшних иностранцев, пожалуй, самый распространенный способ – натурализация. Процесс может проходить по общему и упрощенному алгоритму.

По первому пути – оформить гражданство на общих основаниях – может пройти любой желающий, нужно лишь выполнить предписанные законом условия:

  • квалификационный период (5 лет по ВНЖ);
  • знания языка и законов РФ;
  • отказ от предыдущего гражданства;
  • наличие легального дохода в РФ.

Второй вариант подходит для этнических русских, которые, например, имеют в России родственников или эмигрировали когда-то и теперь желают вернуться на родину. Это далеко не полный перечень категорий граждан, которые имеют право на упрощенную процедуру.

Как решаются вопросы гражданства РФ

Когда иностранный гражданин выполнил все установленные законодательством требования, он может обращаться в государственные органы с заявлением и комплектом документов.

Иностранцам следует знать, что решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища относится к компетенции Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГУВМ – МВД РФ).

Подача ходатайства и пакета бумаг – первый этап на пути к российскому паспорту. Далее дело передается в соответствующие органы в зависимости от процедуры приобретения гражданского статуса – общей или упрощенной. В первом варианте решение принимает Президент РФ, во втором – территориальные органы ГУВМ МВД.

Законодательное регулирование полномочий органов, решающих вопросы гражданства РФ

Основной нормативный акт, которым устанавливаются виды и компетенция государственных органов РФ в отношении изменений гражданского статуса, – это Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации ». В нем четко прописано, как может помочь Министерство иностранных дел, когда к решению вопроса привлекается Президент РФ, а когда иностранцы имеют дело только с территориальными органами ГУВМ МВД. Статья 28 данного закона определяет, как регулируются вопросы гражданства в РФ и кто выносит решение в каждом конкретном случае.

Функции ответственных государственных институтов рассматриваются также в ст. IV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325).

Кроме того, отдельными распоряжениями вопросы гражданства в России регулирует Правительство РФ, например, именно главным органом исполнительной власти устанавливаются квоты на получение разрешений на временное проживание (как первого «шага» к статусу россиянина) и распределение их по регионам.

Полномочные органы власти и их роль в решении вопросов российского гражданства

Детальный анализ законодательной базы позволяет сделать вывод, что к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве РФ, относятся:

  • Президент Российской Федерации и созданная при нем Комиссия;
  • Министерство внутренних дел РФ в лице Главного управления по вопросам миграции (включая все территориальные отделения);
  • Министерство иностранных дел РФ, а также дипломатические представительства РФ за рубежом;
  • Федеральная служба безопасности.

[2]

Что касается последнего ведомства: оно не относится к тем, кто решает вопросы о приеме в гражданство РФ непосредственно. Однако в разъяснительных документах указывается, что ФСБ осуществляет проверку всех поданных документов и дает заключение по каждому иностранцу, который желает стать россиянином на общих основаниях или в упрощенном порядке.

Читайте так же:  Миграция населения в японию из россии

Далее рассмотрим конкретные полномочия каждого государственного института в процессе решения вопросов приобретения статуса.

Президент Российской Федерации

Описанные в Законе о гражданстве и Положении полномочия Президента РФ в этой сфере реализуются лишь в случае прохождения по общей процедуре, выхода из гражданства или его восстановления. Его подпись нужна также в случаях, когда необходимо отменить принятое решение о предоставлении статуса россиянина.

Глава государства, в силу своих функций, согласовывает деятельность всех иных органов, которые занимаются вопросами предоставления или лишения российского гражданства.

Для обеспечения качественной работы в данном направлении создается специальная Комиссия при Президенте РФ, которая осуществляет предварительное рассмотрение дел и готовит для него соответствующие предложения главе государства.

ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения

Главное управление по вопросам миграции МВД – один из уполномоченных органов по вопросам гражданства, который непосредственно занимается вопросами предоставления статуса россиянина. Иностранцы, направляющие ходатайство на территории России, подают пакет документов именно в эти ведомства, причем независимо от конкретных оснований (общих или «льготных»). При общей процедуре дело человека передается в высшие инстанции вплоть до Президента РФ.

При наличии оснований для упрощенной схемы должностное лицо, принимающее решения по вопросам гражданства РФ, находится «на месте». Окончательное заключение выдается в таком случае именно региональными органами ГУВМ.

Итак, в сферу ответственности данного государственного органа входит:

  • прием заявлений у лиц, проживающих в РФ (по месту регистрации);
  • проверка документов на соответствие требованиям;
  • составление заключений на дела по общему процедуре и направление их в вышестоящие инстанции;
  • ведение базы данных обо всех иностранцах, которые подавали ходатайство об изменении гражданства (предоставления или лишения), и о принятых по каждому вопросу решениях;
  • сотрудничество с ФСБ и другими ответственными органами;
  • принятие решений относительно приема в гражданство по упрощенной схеме;
  • исполнение решений в отношении изменения гражданского статуса;
  • оформление отмены принятых решений при выяснении фактов нарушений.

МИД и дипломатические представительства РФ: для претендентов, проживающих за рубежом

Гражданам, которые ходатайствуют об изменении гражданского статуса из-за рубежа, все вопросы миграции и гражданства следует решать в дипломатических представительствах Российской Федерации в стране своего проживания: консульствах или соответствующих отделах посольств.

Именно на них, согласно российскому законодательству возложены такие функции:

  • прием и проверка заявлений и пакета документов от лиц, которые хотят получить российское гражданство или отказаться от него;
  • выдача заключений на ходатайство и отправка в МИД России для дальнейшего рассмотрения;
  • исполнение решений в отношении изменения статуса;
  • определение и засвидетельствование российского гражданства;
  • отмена своих решений, если всплывают дополнительные факты, подтверждающие неправомерность вынесенных вердиктов.

Что касается Министерства иностранных дел РФ, оно выполняет промежуточную функцию между теми, кто занимается вопросами российского гражданства непосредственно: передает дела от диппредставительств в Комиссию при Президенте РФ, а также ведет учет всех обратившихся лиц.

Юридические фирмы

Изменение гражданского статуса – процесс хлопотный и отнимающий немало времени. Поэтому у граждан возникает соблазн обратиться в частные юридические фирмы, которые обещают помочь с решением этого вопроса. Реклама таких организаций, как правило, пестрит словами «быстро», «недорого», «гарантированно».

В таких случаях важно помнить, что дела о гражданстве Российской Федерации уполномочены рассматривать только государственные органы, описанные нами выше в данной статье и только – в оговоренные законом сроки. И никакая частная организация не может повлиять на решение чиновников или на скорость прохождения конкретного пакета документов по всем инстанциям.

Единственный плюс – работники этих фирм берут на себя организационные хлопоты по оформлению документов и посещению государственных ведомств. Таким способом экономится время иностранного гражданина, но не деньги, ведь услуги таких «помощников» стоят очень даже недешево.

Краткие итоги

Видео (кликните для воспроизведения).

Знание описанных нами полномочий государственных органов, принимающих участие в решении вопросов гражданства, поможет иностранцу сориентироваться в основном алгоритме прохождения его заявления.

Заявления и документы соискателей рассматривают Министерство внутренних дел РФ (в лице Главного управления по вопросам миграции) и Министерство иностранных дел РФ (через дипломатические представительства). Решения о приеме в российское гражданство принимают территориальные органы ГУВМ и Президент РФ.

Кто осуществляет решение вопросов касательно гражданства РФ

Процедура получения гражданства Российской Федерации достаточно непростая и отличается длительностью и хлопотностью. Так, государственные органы должны проверить каждого кандидата, чтобы тот соответствовал всем требованиям действующего законодательства. Не всем иностранцам известно, кто именно принимает решение по вопросам гражданства РФ в каждом отдельном случае: миграционная или другая служба. Также, возникает масса и других вопросов, которые требуют ответа.

В данной статье мы постараемся ответить, кто решает вопросы гражданства РФ.

Полномочные органы власти и их значение в решении вопросов гражданства РФ

Внимательно изучив, действующее законодательство, можно сделать вывод, кто осуществляет основную роль в принятии решения о приеме в гражданство РФ.

  1. Президент страны. Так, в полномочия президента РФ входит такая функция и помогает ему в этом специально созданная при нем комиссия, которая должна рассматривать ходатайства.
  2. Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице управления, которое должно заниматься вопросами миграции.
  3. Министерство иностранных дел; дипломатические представительства страны за границей.
  4. Решение вопросов гражданства РФ также осуществляет управление Федеральной службы безопасности.

Подача заявления

Все начинается с того, что лицу необходимо составить и подать соответствующее заявление. Так, законом установлен порядок производства по делам, которые касаются приема в гражданство, который предусматривает обязательное составление заявления, как основания для начала процедуры получения гражданства.

Подобное ходатайство могут подавать исключительно лица, которые достигли совершеннолетия и являются дееспособными. Так, несовершеннолетние граждане автоматически вносятся в заявление своих родителей, а вот что касается подростков (лиц, которые достигли возраста 14-17 лет), они должны предоставить свое согласие по этому вопросу. Без персонального обращения дела о гражданстве поступают в производство только на следующих основаниях:

  • При производстве об отмене решений, которые были приняты ранее.
  • При процедуре «признания». Как известно, признанными гражданами страны считались советские граждане, проживавшие на территории страны в момент вступления в 1991 году в законную силу закона о гражданстве.

Важно! Также, к заявлению должны прилагаться соответствующие документы, перечень которых будет зависеть от того, по каким основанием происходит приобретение подданства.

Как грамотно составить заявление

Заявление считается важным документом, который должен содержать все необходимые сведения о человеке, который желает получить гражданство. Так, существует специальный бланк, который в любое время можно найти в электронном варианте в интернете или непосредственно попросить в той инстанции, где происходит подача документов. Не допускаются ошибки, помарки, исправления, сокращения. В противном случае, заявление будет возвращено. Каждая графа подробно и полно заполняется. Если у супружеской пары есть ребенок (дети), об этом указывается только в заявлении одного из родителей (в том случае, если оно подается обоими родителями).

Читайте так же:  Как сейчас рассчитывается больничный лист в россии

Особенности подачи заявления

Подача заявление осуществляется лично в соответствующие государственные органы. На законодательном уровне нет нормы, которая бы позволяла подавать подобное ходатайство через доверенных лиц, родственников или онлайн-сервисы. Однако, есть и некое отступление: в том случае, если у лица имеются определенные особые обстоятельства, которые не позволяют ему осуществить подачу бумаги, и он сможет их доказать (документально), это можно сделать через доверенное лицо или по средствам почты. Однако, в данном случае, доверенность должны быть составлены по всем правилам и с обязательным нотариальным заверением.

Причины для отклонения

Должностные лица, которые занимаются принятием пакета бумаг, должны подробно проверить все предоставляемые сведения лицом, желающим получить подданство. В том случае, если в процессе проверки будут найдены какие-либо несоответствия или выясниться, что человек предоставил недостоверную информацию, в выдаче дальнейших бумаг ему будет отказано.

Госпошлина и консульский сбор

Заявитель должен знать, что принятие подданства относится к платным услугам. Так, чтобы дело было рассмотрено, потребуется оплатить государственную пошлину, размер которой составляет 3500 рублей, причем независимо от того, на каких основаниях это происходит (в соответствии с общим или упрощенным порядком).

Что касается консульского сбора, сейчас он равен 78 долларам США. К слову, такие же траты ожидают и тех, кто захочет отказаться от гражданства РФ.

Сроки рассмотрения

Сроки и порядок рассмотрение вопросов, которые связаны с вопросами гражданства, будут зависеть от того, что послужило основанием для подачи ходатайства иностранным лицом для смены подданства. Например, если дело касается присвоения российского гражданства на общих основаниях, полномочный орган уведомляет заявителя, что решение будет принято в течение 1 года. Если говорить об упрощенной схеме, подождать нужно от 3 до 6 месяцев. Ходатайство о выходе из подданства рассматривают в течение 1 года.

Обжалование решений

В том случае, если иностранное лицо решило, что государственные органы приняли неправомерное решение по его заявлению, оно имеет право отправиться с обжалованием его в вышестоящие органы власти или подать иск о том, чтобы подданство было признано в судебном порядке.

Подобное право иностранных лиц закреплено в статьях 39-41 закона, который касается гражданства РФ. Так, в нормативно-правовом акте прописано, что обжаловаться могут действия конкретных должностных лиц и решений органов власти. Например, если лицу, которое выполнило абсолютно все правила, но по его запросу приняли отрицательное решение, он имеет полное право обратиться с жалобой в вышестоящий орган, где ее должны рассмотреть в срок 1 месяц. Если вышестоящий орган также отказал, нужно взять официальную бумагу об этом, а затем подать иск в суд о признании гражданином страны. К слову, это можно сделать и по месту жительства, и по месту пребывания соответствующих государственных органов, которые привлекаются к ответственности.

Для некоторых, признание гражданства Российской Федерации через судебные органы представляется единственным шансом получить подданство. Также, судебное решение неопровержимое и работники миграционной службы в спорных моментах советуют обращаться непосредственно в суд.

Важно! Суды разной квалификации – единственный шанс для иностранных граждан иметь российский паспорт, если им было отказано в этом праве первоначально.

Вышестоящие или контролирующие инстанции в порядке субординации

Подобные инстанции наделены правом в определенный срок, а именно в течение 30 дней, принять решение относительно действий чиновников, а именно касательно ситуаций, когда иностранным лицам давали отказ в приеме документов на получение российского подданства. Данная норма закреплена на законодательном уровне в статье 40 Закона «О гражданстве РФ».

Как уже указывалось ранее, для некоторых иностранных граждан, единственный гарантированный способ получить гражданство – это обратиться в суд. Тем не менее, это правило распространяется не на всех лиц, а в основном на тех, у кого наблюдается проблемная ситуация.

Обратиться в судебные органы с целью обжаловать действия должностных лиц, а также решений, принятых ими, доступно любому гражданину, независимо от того, какая у него национальность или гражданская принадлежность. Данная норма считается законным правом, которое существует на основании и согласно международным и национальным законодательным нормам.

Так, у иностранного лица имеется 30 дней, чтобы обжаловать незаконные действия и решения должностных лиц. Чтобы начать процесс, согласно которого происходит признание подданства страны в судебном порядке, необходимо непременно составить исковое заявление по существующим требованиям, которые распространяются на все процессуальные документы. В частности, почерк должен быть разборчивым, не должно быть помарок, исправлений или опечаток, все графы подлежат обязательному заполнению. В иске нужно подробно изложить все сведения о сложившейся ситуации, а также приложить необходимые доказательства своих слов. Лучше всего, в тексте, делать ссылки на существующие международные и национальные нормативно-правовые акты, чтобы подтвердить конкретные права человека, которые нарушены.

Говоря о судебной практике по подобным спорам, стоит отметить, что существует определенная процедура подачи искового заявления. Так, лицо может сделать это лично или через доверенного человека, доставив документ в судебную канцелярию. Также, иск можно отправить по почте или с помощью онлайн-формы на сайте организации.

Суд примет или не примет дело в течение 3 дней. Далее, на протяжении 2 месяцев будет известна дата первого заседания.

Стоит отметить, что, даже привлекая юристов к подобным делам, не стоит быть абсолютно уверенными, что дело разрешится в пользу истца. Тем не менее, если брать судебную практику по подобным делам, в целом, она имеет положительную тенденцию и иностранное лицо добивается отмены незаконного решения по вопросам гражданства.

Какие органы осуществляют решение по вопросам о приобретении гражданства РФ? Порядок приема и обжалования

Ряд категорий лиц, соответствующих определённым условиям, могут претендовать на получение российского гражданства.

Чтобы правильно реализовать свои права, необходимо разобраться, в какие государственные органы по какой процедуре следует обратиться для осуществления данной возможности.

К вопросам гражданства РФ относится его предоставление и прекращение, в том числе рассмотрение повторных обращений (о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ читайте тут). Кроме того, важным элементом действующей практики является процедура признания носителем русского языка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Кто осуществляет данный процесс в России?

Законодательство устанавливает, что государственными органами, ответственными за решение вопросов гражданства РФ, принимает Президент, а также структуры, контролирующие миграционные аспекты (с апреля 2016 года это Главное управление по вопросам миграции МВД), ведающие внешними делами (Министерство иностранных дел), дипломатические и консульские учреждения.

Президент РФ обладает соответствующими полномочиями согласно п. «а» ст.89 Конституции. В законе уточняется, что он правомочен принимать решение о приеме в гражданство Российской Федерации, в том числе почетное:
  1. отменять эти решения;
  2. восстанавливать;
  3. позволять иметь двойное гражданство;
  4. давать разрешение на отказ.
Читайте так же:  Что такое кассационная жалоба на решение суда в рф

Данные решения издаются в виде указов. Другие органы власти занимаются лишь подготовительной работой.

Государственные органы, ведающие делами

ГУВМ МВД контролирует, наблюдает и принимает решение по вопросам гражданства лиц, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации. Территориальные подразделения данного органа власти правомочны:

    Оформлять гражданство упрощенным способом, если заявитель имеет на это право. Упрощённая схема действует, если:
  • по праву рождения;
  • апатридами, ранее гражданами СССР, проживающими на территории одной из республик бывшего Советского Союза;
  • детьми граждан России;
  • детьми или недееспособным лицами, над которыми установлена опека российского гражданина;
  • бывшими гражданами СССР, которые родились в пределах РФ или имеют статус ветерана ВОВ;
  • лицами, состоящими в браке с российскими гражданами не менее трёх лет;
  • нетрудоспособными лицами, имеющими взрослого ребёнка – гражданина РФ.

  • Принимать ходатайства к президенту, если гражданство получается не по упрощенной схеме.
  • Проверять правильность поданных документов и сведений в них.
  • Проводить собеседования для приобретения статуса носителя русского языка.
  • МИД, консульские и дипломатические учреждения выполняют вышеуказанные функции относительно лиц, проживающих за пределами России.

    Комиссия при Президенте

    Комиссия при Президенте РФ является специальным консультационным органом, помогающим Президенту выполнять свои конституционные полномочия по вопросам гражданства. Президент назначает главу комиссии, а затем по его рекомендации – членов данного органа, работающих на общественных началах.

    Главными задачами комиссии являются:

      Содействие Президенту в рассмотрении вопросов по гражданству. Комиссия рассматривает ходатайства о получении или отказе от него, о возможности иметь двойное гражданство, предоставляя свои рекомендации главе государства.

    Важным аспектом является рассмотрение спорных ситуаций, например в случае выдачи российского паспорта без должного соблюдения всех необходимых процедур оформления гражданства, как это нередко происходило в начале девяностых годов.

  • Разработка единой политики по делам гражданства. Данный орган вносит на рассмотрение Президенту проекты решений по реформированию правовой базы, касающейся гражданства.
  • Контроль за выполнением данной политики.
  • Основные стадии приема документов

    1. Если человек имеет право на регистрацию гражданства по упрощенной схеме, он должен лично подать заявление в полномочные органы ведающие делами о гражданстве Российской Федерации по месту жительства.

    Форма данного документа официально утверждена в положении по вопросам российского гражданства 2002 года. Максимальный срок рассмотрения предоставленного пакета документов – шесть месяцев. В течение месяца со дня принятия решения о нем сообщается заявителю.
    Если лицо не может претендовать на упрощенное предоставление гражданства, оно пишет ходатайство Президенту и подает его через вышеупомянутые инстанции. Решение по данному ходатайству выносится не позднее, чем через девять месяцев после его подачи.

    Обжалование решений

    Предусматривается возможность обжалования неправомерных решений государственных органов или действий их представителей. Это касается также вопросов гражданства, о чем прямо говорится в профильном законе. Обжалование осуществляется путём подачи заявления в следующие органы.

    Вышестоящие или контролирующие инстанции в порядке субординации

    Имеют право в месячный срок выносить решения по действиям чиновников, в частности если было отказано в приёме документов на получение гражданства (ст. 40 закона № 62-ФЗ).

    Статья 40 Закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ. Обжалование действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации

    Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

    Рассматривает иски как по неправомерным действиям, так и по противоречащим закону решениям (ст.39 закона №62-ФЗ). Обращаться можно в судебные инстанции по месту жительства истца или по месту нахождения ведомства, являющегося ответчиком.

    Как свидетельствует практика в Российской Федерации, большинство решений обжалования по вопросам гражданства осуществляется органами миграционного контроля. Они касаются таких вопросов, как отказ в регистрации гражданства, установление сроков проживания в России, отказ от рассмотрения документов из-за изменения законодательства.

    Имеются случаи обращения в Конституционный суд в случае, если подзаконные нормативные акты противоречат закону о гражданстве.

    Существующие законодательные нормы детально расписывают механизм обретения гражданства РФ путём подачи заявления / ходатайства в органы власти, уполномоченные по данному вопросу (Президент, ГУВМ МВД, МИД и зарубежные учреждения внешних сношений).

    В случае возникновения спорной ситуации наилучшим способом ее разрешения будет обращение в контролирующие инстанции, суд или Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    +7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

    Общая характеристика и признаки гражданства РФ. Что оно дает и для чего нужно?

    С появлением государственности возникло и явление подданства, впоследствии – гражданства. Давайте разберемся — для чего же оно нужно? Это показатель юридически защищенного статуса, предполагающий, что человек находится под опекой своего отечества и обладает соответствующими его положению правами.

    Он должен выполнять и обязанности. Правовые аспекты этого взаимоотношения изложены в Конституции РФ, федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» и других правовых актах.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

    Понятие и суть гражданства

    В соответствии со своим суверенным положением, государство вступает в юридически оформленные отношения с людьми, живущими в нем и дает им права, установление которых оговаривается в законе. Быть гражданином означает, что человек имеет устойчивую связь со своей страной, и этот факт зафиксирован законодательно. Эта взаимосвязь предполагает постоянно действующие обоюдные обязательства.

    При достижении 14 лет государство вручает человеку документ, подтверждающий данные отношения и удостоверяющий его связь со страной – паспорт гражданина РФ (какие еще документы являются подтверждением гражданства РФ, читайте тут).

    Определение взаимности является важнейшим признаком гражданства.

    К другим признакам относятся:

    • Правовая урегулированность: отношения между индивидом и государством носят исключительно правовой характер.
    • Политический аспект: факт гражданства подтверждает суверенность России, а сами граждане являются источником власти в стране и образуют народ.
    • Временная и пространственная протяженность. Суть этого в том, что гражданство отнюдь не краткосрочная связь, оно сохраняется в любых пространственно-временных условиях, пока не будет прекращено.
    • Федеральный характер: субъекты РФ могут иметь свое гражданство, но оно не значимее общероссийского, или не равно ему.

    Никакие республики и другие образования, находящиеся в составе России, не могут устанавливать свое собственное гражданство, которое бы вступало в противоречие с конституционными положениями.

    В каком бы субъекте федерации ни проживал или ни находился россиянин, в качестве такового он обладает тем же правовым статусом, каким обладал бы, находясь в любом другом субъекте. Эта характеристика является единой особенностью для всех граждан.

    Читайте так же:  В какую страну проще всего уехать из казахстана на пмж

    Если какая-то республика в составе России предполагает наличие своего гражданства, это не означает существования двойного – республиканского, и параллельно ему общероссийского.

    Признается только одно – российское. Это положение называется принципом единства (о других принципах и понятиях гражданства РФ можно узнать здесь).

    Другие принципы:

    1. Все люди равны, независимо того, как было получено гражданство и также от того, к какой социальной группе относится человек.
    2. Нельзя быть лишенным гражданства, если оно получено законно, это касается и тех, кто постоянно проживает вне России.
    3. Вне воли самой личности никто иной не властен поменять ее гражданскую принадлежность.
    4. Гражданина РФ нельзя наказывать высылкой за пределы страны или передавать другому государству, невзирая на его требование.
    5. Люди, живущие в России люди, но не имеющие гражданства, могут его здесь получить.
    6. Люди могут иметь двойное гражданство, если это соответствует нормам закона или международного договора.

    При этом полностью остаются в силе и действуют все права и свободы, гарантированные Основным Законом страны.

    Основания для получения в РФ

    Можно назвать разные основания, позволяющие стать гражданином РФ. Способы приобретения статуса зафиксированы в гл. 2 «Закона о гражданстве» и называются:

    Они вступают в силу, если:

    • люди, родившие ребенка – граждане России (право крови);
    • индивид сознательно становится российским гражданином;
    • индивид восстановил когда-то утерянную официальную связь со страной;
    • имея возможность выбора гражданства, человек сделал это в пользу российского.

    Это же правило действует в случае, когда иностранцем является один из родителей. Право почвы вступает в действие и в том случае, когда родители ребенка не выявлены и в течение полугода не объявились (подробнее о вопросах гражданства РФ у детей можно прочитать в этих статьях).

    Как происходит натурализация?

    Существуют специальная процедура и требования, о которых кратко мы расскажем ниже.

      Натурализующийся должен быть дееспособным и не покидать территорию России как минимум пять лет. Он должен при этом иметь вид на жительство.

    Этот период может быть меньше, например, если человек является выдающимся специалистом в какой-либо сфере, и его знания и умения очень нужны России.

  • Необходимыми требованиями для натурализации являются:
    • наличие средств к существованию, источник которых законен;
    • достаточное знание русского языка;
    • обязательство соблюдать Конституцию;
    • если это необходимо, отказ от гражданства другой страны.
  • В службу, занимающуюся проблемами миграции, нужно подать документы.
  • После рассмотрения принимается решение.
  • Завершающим моментом становится издание указа президента страны о приеме в гражданство.
  • Возможен ли выход?

    Каждый человек вправе добровольно покинуть гражданство России. Чтобы осуществить такое желание, он должен подать заявление на имя главы государства.

    Государство может отказать в выходе из гражданства, если индивид имеет невыполненные обязательства перед государством, или в данный момент находится под уголовным следствием или осужден, а также в случае риска остаться совсем без гражданства.

    Подтверждение

    К совершеннолетним и несовершеннолетним людям применяются различные способы, удостоверяющие их принадлежность стране.

    1. Для совершеннолетних это, в первую очередь, паспорт – как внутренний, получить который можно на основании свидетельства о рождении, так и заграничный, который дается на основании наличия внутреннего паспорта.
    2. Для служащих в армии подтверждающим личность и гражданство документом является военный билет.
    3. Для несовершеннолетних удостоверением их принадлежности стране становится выбор законного представителя (как правило, это родители).

    Более детально узнать о том, в каких случаях нужно подтверждение гражданства РФ и что для этого необходимо, можно в этом материале, а тут прочитайте, как правильно указывать в документах гражданство РФ.

    Права и обязанности

    Получение российского гражданства имеет ряд преимуществ, которых лишены иностранцы. К ним относится возможность:

    1. быть полноправным участником выборов и референдумов;
    2. получать бесплатное высшее образование;
    3. иметь все полагающиеся льготы и получать пенсию;
    4. бесплатно получать медицинскую помощь.

    В гл. 2 Конституции РФ сказано, что права гражданина РФ делятся на:

    • личные (к ним относятся такие всеобъемлющие права, как на жизнь, свободу и неприкосновенность частной жизни и т.д.);
    • политические (например, свобода слова и право собираться в мирных целях, где это разрешено, и другие);
    • социально-экономические (сюда можно отнести право на частную собственность, на свободный и достойно вознаграждаемый труд, на нормальное жилище и прочие);
    • культурные (например, право на получение качественного образование, на свободу творчества и самовыражения, благоприятную окружающую среду и т.д.).

    Обязанности являются столь же важной стороной гражданства, что и права.

    Помимо общих, которые касаются всех находящихся на территории государства (например, соблюдение законов, уважение прав и свобод других людей, охрана природы и т.д.), граждане обязаны платить налоги и сборы. Защита Отечества также является долгом и обязанностью.

    Все годные к воинской службе мужчины призываются в армию с 18 до 27 лет, женщины могут поступить в армию добровольно по контракту. Возможна альтернативная служба, если религиозные или иные убеждения не позволяют человеку держать в руках оружие и, тем более, применять его против других людей.

    Заключение

    Быть гражданином Российской Федерации означает признание своей страной, в отношениях с которой человек осуществляет как свои права, так и обязанности.

    Получить гражданство можно по нескольким основаниям, а лишиться его только по одному – собственное желание. Принципы российского гражданства ориентированы на то, чтобы максимально защитить права и свободы личности.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Источники


    1. Малько, Александр Васильевич Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие / Малько Александр Васильевич. — М.: Дело, 2016. — 445 c.

    2. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 1. Государство / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 752 c.

    3. Файфер, Боб Удвойте ваши прибыли; М.: Юнити, 2011. — 143 c.
    4. Контрольно-кассовая техника. Нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 113 c.
    5. Кулаков В. В., Каширина Е. И., Карапетян Л. А., Старков О. В. Правоведение; Феникс — Москва, 2011. — 224 c.
    Какой существует порядок рассмотрения вопросов гражданства рф
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here