Основные характеристики политического гражданства в рф

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: "Основные характеристики политического гражданства в рф". Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Гражданство РФ. Основные его характеристики

готовая курсовая ЕРЕМЕЕВ С И.doc

6) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Законом о гражданстве.

В связи с принятием Закона о гражданстве 2002 г. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1318 было утверждено Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Согласно названному Положению Комиссия является совещательным и консультативным органом при Президенте РФ, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий главы государства по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

Комиссия в целях решения своих основных задач имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, а также от учреждений, организаций и должностных лиц;

2) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти;

3) приглашать на свои заседания должностных лиц для выяснения обстоятельств, касающихся реализации законодательства РФ о гражданстве и предоставлении политического убежища;

4) направлять полномочным органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, рекомендации и разъяснения, касающиеся порядка принятия законодательства РФ о гражданстве и предоставлении политического убежища;

5) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

6) взаимодействовать в установленном в порядке с аппаратами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ. Сотрудничать с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах;

7) взаимодействовать в установленном порядке с органами иностранных государств, зарубежными и международными организациями, занимающимися вопросами гражданства;

8) проводить совещания, конференции и иные мероприятия по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

Рассмотрев вышеизложенные принципы гражданства Российской Федерации, основания для приобретения, изменения или прекращения гражданства, органы, регулирующие решение вопросов, связанных с гражданством, можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового статуса личности, которые утверждены в действующей Конституции Российской Федерации, является совокупность норм, регулирующих именно гражданство.

Конституционно-правовой институт основ статуса личности отражает существенные исходные начала, определяющие положения человека в обществе и гражданстве, принципы их взаимоотношения. Отсюда мы и выводим гражданство как один из элементов правового статуса личности.

В нашей стране вопросы гражданства встают наиболее остро. Все более тревожной становится практика деления граждан на своих и чужих. Выдвигая заслон подобной практике, Россия подписала двусторонние соглашения с Эстонией, Латвией, Украиной и другими суверенными государствами. В рамках соглашения о создании СНГ специально указывается, что Договаривающиеся стороны гарантируют своим гражданам независимо от национальности или иных различий равные права и свободы. Каждая из Сторон гарантирует гражданам других сторон, а так же лицам без гражданства права и свободы в соответствии с общепринятыми международными нормами о правах человека.

Наиболее важный принцип, который до этого не утверждался ни в одном советской законе — права двойного гражданства. Ранее это право отвергалось.

Но в то же время государства по возможности стремятся ограничить его представления, дабы избежать возникающих при наличии двойного гражданства правовых коллизий. Наличие двойного гражданства ведет за собой ряд трудностей, потому что один из острых вопросов, связанных с регулированием гражданства. В международной практике эти вопросы регулируются путем заключения международных и межгосударственных договоров и предоставления лицам с двойным гражданством режима наибольшего благоприятствования.

По-разному этот вопрос решается в бывших союзных республиках. В Киргизии, Азербайджане, Молдове, Эстонии, Литве двойное гражданство не допускается. Украина и Беларусь, напротив, его признают, а Грузия оставляет вопрос открытым.

Занятая Российской Федерацией позиция, продиктованная особенностями её исторического, демографического и политического развития, а равно и национально-психологическими факторами представляется вполне взвешенной и демократической.

Действующая Конституция Российской Федерации и Закон о гражданстве Российской Федерации — являются основными демократическими источниками, в которых заключены нормы, регулирующие устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Помимо этого государство также защищает гражданские права человека: личные, экономические, социальные и другие. Такие права закреплены в Конституции Российской Федерации как основополагающие принципы правового демократического государства.

Развитие института гражданства, норм, которые регулируют вопросы, связанные с этим, повлечет за собой немало проблем. Особенно остро это будет осуществляться в России, в связи с ее историко-политическим прошлым и не менее кризисным в политическом плане настоящем.

Не на должном уровне развиты связи, регулирующие вопросы гражданства со странами ближнего и дальнего зарубежья, что может повлечь за собой нарушение статьи 61 части 2 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Таким образом, государство не в праве допускать нарушения закрепленных в Конституции Российской Федерации демократических принципов, а в частности, связанных с гражданством, так как нарушают свою демократическую основу. Во избежание этого, государство должно вести политику, направленную на поддержание не только общедемократических принципов, но и вопросов, касающихся гражданства, путем создания нормативно — правовых актов, федеральных законов и международных договоров.

Итак, гражданство является одним из основных показателей здоровья всего государства. Из этого следует, что защита и развитие этого института есть обязанность не только государства, но и человека.

[3]

Общая характеристика института гражданства РФ

Понятие, сущность, основные принципы гражданства

Согласно Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»В соответствии со ст. 2 главы 1Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12. 12.1993) (ред. 21. 07.2007) Российская газета 25. 12.1993 № 237. Основы правового статуса человека и гражданина отражают, прежде всего, взаимоотношения государства и личности, и это включает в себя принадлежность к гражданству и регулирование отношений по поводу него.

Читайте так же:  Варшавский аэропорт имени фредерика шопена – визитная карточка польши

Гражданство порождает взаимные обязательства страны и человека — государство ждет от своих граждан особой лояльности. В свою очередь граждане рассчитывают на защиту и покровительство страны, если у них возникают проблемы с властями или частными лицами за рубежом. Эти взаимные обязательства носят персональный и экстерриториальный характер, они не прекращаются в случае длительного отсутствия гражданина на территории страны или проживания за ее пределами. В отличие от этого власть государства распространяется на иностранцев и лиц без гражданства только тогда, когда они находятся на его территории. Эти отношения носят более формальный характер и, как правило, не порождают устойчивых взаимных обязательств.

В этой связи, очевидно, что одним из первых законов, принятых Россией после провозглашения ею независимости в 1991 году, был закон о гражданстве Закон РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г., 31 мая 2002 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1992. — №6. — Ст. 243; 1993. — №29. — Ст. 1112; СЗ РФ. — 1995. — №7. — Ст. 496; 2002. — №22. — Ст. 2031. . Российская Федерация как правопреемник СССР сохраняет определенные обязательства по отношению к бывшим гражданам Советского Союза, проживающим в государствах СНГ и Балтии. Поэтому законом им была предоставлена возможность приобрести гражданство в упрощенном порядке. С февраля 1992 г. по 1 января 1996 г. российское гражданство приняли почти 600 тысяч человек, в том числе на Украине-14, в Азербайджане-18, в Эстонии-80, в Латвии-52 тысячи, в Казахстане и Узбекистане — соответственно 115 и 160 тысяч.

Закон принимался в условиях глубокого экономического и политического кризиса. Через десять лет такие условия значительно изменились. Многие из бывших граждан СССР, которые хотели принять российской гражданство, это сделали. Россия в экономическом плане значительно выглядит благополучней, чем другие бывшие республики СССР. Некоторые части бывших республик (в первую очередь, Абхазия, Аджария, Южная Осетия) много лет заявляются о своем желании войти в состав России.

Нестабильная политическая обстановка в мире, усиление террористической угрозы и другие факторы привели к тому, что в конце 90-х годов ХХ века, пользуясь довольно простым порядком принятия гражданства, стало очевидной необходимость принятия нового закона, который бы ужесточил порядок принятия гражданства. Такой закон был принят 31 мая 2002 года Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят ГС ФС РФ 19. 04.2002) // СЗ РФ. — 2002. — №22. — Ст. 2031; Российская газета. — 14 ноября 2003 г. . Сразу же после его принятия стало очевидно, что по отношению к бывшим гражданам СССР закон слишком осложнил порядок принятия гражданства.

В этой связи в президентском послании 2003 г. говорилось, что «в настоящее время более одного миллиона человек, приехавших к нам после распада Советского Союза и до принятия нового законодательства о гражданстве, оказались в сложнейшей жизненной ситуации. Эти люди, которые приехали к нам, жили и работали в России, участвовали в ее политической жизни, многие из них служили в Российской армии. А сейчас оказались лицами без гражданства в своей собственной стране. Принятые в 2002 году законы были призваны навести порядок в миграционных потоках, сделать их прозрачными. То, что получилось, не способствует решению этих задач, скорее, создает серьезные проблемы для большого количества людей. Нам нужны, конечно, не запреты и препоны, нам нужна эффективная иммиграционная политика. Выгодная для страны и удобная для людей. Особенно — для жителей Содружества Независимых Государств. Для тех, кто близок нам и с кем мы хорошо понимаем друг друга. С кем говорим на одном языке. Это люди нашей с вами общей российской культуры» Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г. // Российская газета. — 17 мая 2003 г. .

В результате 11 ноября 2003 года в этот закон были внесены изменения, который коснулись, в первую очередь порядка принятия гражданства в упрощенном порядке Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. №151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. — 14 ноября 2003 г. .

Таким образом, в течение 2002-2003 года в России было сформировано новое законодательство, регулирующее основные положения института гражданства

Закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» определяет гражданство как устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят ГС ФС РФ 19. 04.2002) // СЗ РФ. — 2002. — №22. — Ст. 2031; Российская газета. — 14 ноября 2003 г. . Из этого определения исходят главные черты характеризующие гражданство.

Гражданство является правовым состоянием, ибо совокупность лиц, проживающих на территории государства образует демографическую категорию — население и включает в себя также граждан иностранного государства и лиц без гражданства. Гражданином государства лицо является в следствии существования особых связей между ним и государством, а не в силу факта проживания в этом государстве. Эти особые связи основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

Принципы гражданства — это фундаментальные начала, которые положены в основу правового регулирования отношений гражданства. В законодательстве Российской Федерации выделяются несколько принципов российского гражданства:

В целом следует признать, что действующее законодательство о гражданстве определило основные принципы гражданства, которые в целом соответствуют общепринятым международным принципам. При этом в каждом государстве регулирование вопросов порядка приобретения и прекращения гражданства имеет некоторые особенности.

Гражданство РФ. Основные его характеристики

готовая курсовая ЕРЕМЕЕВ С И.doc

Глава I. Общее положение о гражданстве в России..……………………….4

    1. Понятия и принципы гражданства в России 3…………………………. 4
    2. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства …. 14
Читайте так же:  Что это такое среднедушевой доход семьи

Глава II. Правовое регулирование гражданства в России ……………….27

2.1. Развитие законодательства о гражданстве в Российской Федерации …..27

2.2. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве…………….30

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина. С гражданством связаны самые существенные последствия для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.

До 1917 года в России понятия гражданства не существовало. Все жители Российской империи считались подданными. Декрет ВЦИК «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 23 (10) ноября 1917 года отменил подданство и установил общее для всего населения России наименование «граждане Российской Республики».

Действующая Конституция закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом (ст. 6). Таким законом в настоящее время является Закон РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 г., вступившего в силу 6 февраля 1992 года.

В части первой статьи 6 Конституции закреплен принцип единого гражданства. Это связано прежде всего с тем, что законодательство республик, входящих в состав Российской Федерации, устанавливает гражданство данных субъектов Федерации. Единство гражданства означает следующие: граждане России, постоянно проживающие на территории республики, являются одновременно и гражданами этой республики. В соответствии с Законом о гражданстве Российской Федерации прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой и прекращение гражданства республики в ее составе.

Конституцией провозглашается принцип равного гражданства независимо от оснований его приобретения. В законодательстве ряда зарубежных стран наблюдается иная картина: там введены определенные ограничения в приобретении гражданства в зависимости от оснований приобретения. Россия идет по более демократическому пути. Она не ставит различий в правах граждан в зависимости от того как и когда оно было приобретено.

Проживание гражданина России за ее пределами не изменяет его гражданства. Заключение или расторжение брака гражданина.

России с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, тоже не влечет за собой изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

Принадлежность лица к гражданству того или иного государства имеет существенное значение, поскольку гражданин обладает в отношении государства всеми правами и свободами, а государство защищает своего гражданина, где бы он не находился. Гражданство — это наделение гражданина не только соответствующими правами и свободами, но и обязанностями.

В Конституции подчеркивается, что каждый гражданин обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности. Следует отметить, что граждане Российской Федерации по сравнению с другими лицами, законно находящимися на территории России, наделены правами в сфере осуществления политической власти. Например, только граждане могут избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти РФ и ее субъектов. Только граждане обязаны защищать наше отечество и нести некоторые другие обязанности.

Одной из важных гарантий использования гражданином Российской Федерации своих прав и свобод является закрепление в ст. 6 Конституции РФ положения, исключающего возможность лишения гражданина его гражданства. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства и выслан за пределы Российской Федерации. Он не может быть также выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора РФ. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство и за ее пределами.

Глава I. Общее положение о гражданстве в России

1.1 Понятие и принципы гражданства в России

Физические лица, находящиеся на территории Российской Федерации, могут относиться к одной из следующих категорий:

российские граждане – лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству РФ;

иностранные граждане (иностранцы) – лица, которые обладают документами о принадлежности к другому государству;

лица без гражданства – не имеющие документов о принадлежности ни к российскому гражданству, ни к гражданству иностранных государств 1 .

Исходные начала, посвященные гражданству, помещены в главе первой Конституции РФ от 12.12.1993 «Основы конституционного строя».

В статье 6 Конституции закреплено:

«1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его» 2 .

«Гражданство Российской Федерации – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей» 3 .

В литературе также имеет место определение гражданства как принадлежности лица к государству. Однако это не совсем корректно, так как это определение отражает как бы зависимость лица от государства, а это не так. Гражданство не делает человека зависимым, не создает абсолютной подчиненности личности государству, ведь человек имеет право на гражданство и возможность его изменения по своей воле.

Конституция РФ от 123.12.1993 и Закон №62-ФЗ от 31.05.2002 установили общие основы отношений гражданства:

1. Гражданство РФ является единым, т.е. граждане России, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Этот принцип очень важен для федеративного государства, для сохранения его целостности.

2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований и время его приобретения.

3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер. Каждый человек вправе приобрести российское гражданство или изменить его. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

4. Гражданин России не может быть лишен своего гражданства. Это совершенно новый для нашей страны принцип, т. к. ранее законодательство прежних, советских времен закрепляло такую форму утраты гражданства. Гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора Российской Федерации.

Читайте так же:  Как оформить заявление на возврат налога при имущественном вычете

5. Гражданство России не препятствует возможности иметь гражданство иностранного государства, Это тоже совершенно новый для нашего законодательства принцип. Понятно, что признание двойного гражданства основывается на определенных условиях: ходатайство лица, разрешение государства, наличие соответствующего договора между РФ и этим государством.

6. Гражданство РФ не может автоматически изменяться при заключении или расторжении брака с лицом, не являющимся российским гражданином. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

7. Граждане России, находящиеся за пределами РФ находятся под защитой и покровительством российского государства. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства.

8. Впервые вводится такой институт как почетное гражданство, которое может быть предоставлено лицу, не являющемуся гражданином России, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировыми сообществом. Почетное гражданство предоставляется Президентом России с согласия этого лица. Почетные граждане Российской Федерации пользуются правами граждан Российской Федерации в соответствии с Положением о почетном гражданстве Российской Федерации.

Относительно международных договоров определено, что при решении вопросов гражданства наряду с законом подлежат применению международные договоры Российской Федерации, регулирующие эти вопросы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законе, применяются правила этого договора.

Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения – свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В юридической науке понятие « гражданство» имеет различные значения:

1. Гражданство как субъективное право гражданина принадлежать к определенному государству;

2. Гражданство как правоотношение, то есть взаимные права и обязанности государства и гражданина;

3. Гражданство как правовой институт, нормы которого закрепляют отношения гражданства.

Конституция РФ от 12.12.1993 и Закон №62-ФЗ от 31.05.2002 устанавливают те общие начала, которые определяют главные сущностные черты отношений гражданства, то есть принципы гражданства и правила, регулирующие вопросы гражданства 4 .

Принципы гражданства Российской Федерации закреплены в статье 4 Закона №62-ФЗ от 31.05.2002.

К принципам гражданства относят следующие:

1. Принципы единого и равного гражданства.

То есть гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В прежних конституциях и законах, которые наряду с гражданством СССР закрепляли и наличие гражданства союзных и автономных республик, принцип единого гражданства трактовался как их единство. То есть нельзя было быть гражданином республики, не являясь гражданином соответственно СССР или РСФСР и наоборот. Действующие Конституция РФ от 12.12.1993 и Закон №62-ФЗ от 31.05.2002 по-иному раскрывают принцип единого гражданства. Не предусматривается наличие гражданства республик, и есть единый институт гражданства Российской Федерации 5 .

Принцип равного гражданство означает отсутствие каких-либо различий в правовом положении лица в зависимости от оснований его принадлежности к гражданству. Не имеет значения, является ли лицо гражданином по рождению или стало им в результате натурализации, то есть было принято в гражданство. Для всех граждан установлен единый статус российского гражданина. Принцип равного гражданства подразумевает и недопустимость ограничений прав граждан относительно вопросов гражданства по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности 6 .

шпоры кп рф / Понятие и общая характеристика гражданства Российской Федерации

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Содержанием гражданства РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.

Юридические признаки гражданства РФ: 1) правовой характер связи гражданина и РФ (такой характер связи гражданина и РФ заключается в том, что все отношения между ними должны быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны); 2) устойчивость этой связи (данный признак заключается в постоянном характере взаимных прав и обязанностей гражданина и РФ, т. е. гражданство РФ сохраняется за лицом независимо ни от каких обстоятельств с момента приобретения гражданства и до его прекращения).

Основным документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В целях подтверждения лицом своей принадлежности к гражданам РФ при выезде за границу он должен получить заграничный паспорт гражданина РФ, визовые документы, а при прохождении воинской обязанности – военный билет и т. д.

РФ гарантируют защиту прав своих граждан, даже если они находятся и постоянно проживают за рубежом.

Гражданство РФ устанавливается Конституцией РФ, а также ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) и другими законами при условии, что они не содержат положений, ограничивающих права и свободы граждан.

Гражданство РФ может возникнуть у лица по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, либо уже констатируется на основании факта наличия у него в прошлом гражданства СССР.

Принципы гражданства РФ – основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.

Принципы гражданства РФ: 1) единство и рав-ность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения; 2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ; 3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его; 4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству; 5) государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ; 6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ; 7) недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства, а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества; 8) принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.

Читайте так же:  Роль виндикационного иска в гражданском процессе

Понятие гражданства, принципы гражданства

Конституция и Закон о гражданстве устанавливает прежде всего те общие принципы, которые определяют сущность черты отношения гражданства. Прежде чем рассматривать права человека и гражданина, необходимо соотнести между собой категории «человек», «личность», «гражданин».

Понятие «человек» характеризует его с биологической стороны как индивида с физиологической свойствами, как представителя живого мира.

Индивид — это биологическое свойство человека быть отличным от себе подобных (постоянное свойство).

Человек как личность — это индивид, имеющий определенную обусловленную (в том числе исторически) систему потребностей, интересов и ценностей.

Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны как осознающего себя, своё место и роль в обществе, ответственность перед ним.

Личность — социальное свойство человека, которое является приобретенным в процессе социализации и появляется в процессе общения со себе подобными. (возможны случаи, когда человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания).

Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны как находящегося в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Гражданин — это правовое свойство человека, которое проявляется во взаимосвязи с конкретным государством и в наличии взаимных прав и обязанностей между человеком и государством.

Только небольшая часть людей сочетает в себе все эти качества.

Нормативной базой данного вопроса является Конституция Российской Федерации и Федеральный Закон «о гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года №62 ФЗ, который содержит принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения связанные с гражданством РФ, а также определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, а также некоторые другие правовые акты (в том числе указ Президента РФ, который утверждает положение о порядке решения вопросов о гражданстве). Совокупность всех этих норм образует институт гражданства.

Гражданство — это правовое, а не фактическое состояние: гражданин сохраняет связи с государством и тогда, когда он находится за пределами страны или постоянно проживает за рубежом. Что касается граждан других государств, то они могут постоянно жить в России, но они не связаны с ней отношениям гражданства. Иностранные граждане, лица без гражданства, лица, родившиеся на территории данного государства, могут стать его гражданами, если они удовлетворяют определенным требованиям. Такие требования в разных странах неодинаковы. Например, во многих мусульманских странах для этого нужно принять ислам. Российское законодательство также устанавливает определенные основания для приобретения и утраты гражданства.

Наряду с обычным состоянием гражданства в Росси возможно почетное гражданство. Оно может быть предоставлено только лицу, не являющемуся гражданином РФ, за выдающиеся заслуги перед Россией и мировым сообществом. Почетное гражданство предоставляется Президентом РФ с согласия того лица, которому оно предоставляется.

История знает не только гражданство как правовую связь человека с государством, но и такой вид правовой связи, как подданство. В конституционном праве различных стран мира это два близких понятия. Подданство характеризует личную связь человека (подданного) с главой государства — монархом, верность ему. Правда, в демократических государствах — монархиях (Великобритания, Бельгия, Дания, Япония и др.) содержание термина «подданство» не отличается от понятия «гражданство», и оно все более вытесняется последним, а в некоторых странах (Испания и др.) совсем не употребляется.

В Российской империи, например, установилось подданство по отношению к государству. Подданство отличается от гражданства главным образом превалирующей ролью государства в отношениях личности и государства. Гражданство является более демократичным институтом по сравнению с подданством. При подданстве личность обладала ограниченным количеством прав и в основном лишь несла по отношению к государству ряд обязанностей. Гражданство представляет собой устойчивую правовую связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданство — принадлежность лица к государству.

При определении правового статуса человека в расчет принимаются два критерия:

— международный статус личности;

— государственный статус гражданства.

Гражданство служит предпосылкой и основной правового статуса гражданина. Государство, предоставляя человеку гражданство, в то же время берет на себя обязательство обеспечить реализацию в полном объеме его прав и свобод, защиту и покровительство российским гражданам обязаны оказывать все государственные органы, в первую очередь дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах.

Принципы гражданства РФ и правила, регулирующие вопросы гражданства РФ, не могут содержать положений, которые ограничивают права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Если гражданин РФ проживает за ее пределами, это не прекращает его гражданства Российской Федерации.

Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Гражданами Российской Федерации являются:

— лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу ФЗ «О гражданстве РФ»;

— лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с ФЗ «О гражданстве РФ».

[1]

Согласно конституции РФ гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству (П. 1 ст. 61 Конституции РФ). Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статус гражданина определяется внутренним законодательством государства и, как правило, отличен от статуса лиц, не являющихся гражданами государства.

В отношении лиц, не являющихся гражданами государства (иностранных граждан и апатридов), по общему правилу действует национальный режим, т.е. они наделяются всей совокупностью прав человека. Однако предоставление национального режима для иностранцев и лиц без гражданства не означает распространения на них статуса граждан.

По ряду вопросов объем прав граждан или не граждан определенного государства не совпадает. Иностранные граждане, например, ограничены в политических правах на территории РФ: не в праве занимать государственные должности, участвовать в выборных органах РФ и т.д.

Читайте так же:  Система образования в мексике

Под гражданством понимается правовая принадлежность человека к определенному государству, защитой и покровительством которого он пользуется. К основным характеристикам гражданства относится то, что:

1. Гражданство — правовое состояние, которое выражается с одной стороны в общем правовом нормировании — наличии законодательного оформления, а с другой — в индивидуальном документальном определении гражданства каждого гражданина.

2. Существует устойчивый характер отношений гражданина и государства, которые существуют постоянно, как правило, от рождения и до смерти гражданина и имеющие общий порядок прекращения и не допускающие односторонний порядок гражданства.

3. Также имеется двусторонняя связь между человеком и государством, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей и основана на признании достоинства основных прав и свобод человека.

4. На гражданина распространяется суверенитет власти государства, как внутри страны, так и за ее пределами.

Гражданство — это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Принципами гражданства РФ являются:

1. Гражданство РФ является единым. В силу федеративного устройства этот принцип является важнейшим и закрепляется в Конституции (ст. 6). Конституция не определяет понятие единого гражданства РФ. В статье 2 Закона о гражданстве оно раскрывается следующим образом: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в е составе, являются одновременно гражданами этой республики.

2. Гражданство в РФ является равным независимо от оснований приобретения.

Законодательством не предусмотрены какие-либо отличия и особенности в правовом статусе лиц, ставших гражданами Российской Федерации по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и другими способами приобретения гражданства. Не имеет и правого назначения и время приобретения гражданства.

3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер.

Оно выражается в том, что в РФ каждый человек имеет право на Гражданство, в наличии такой формы приобретения гражданства как прием. РФ стремится к сокращению лиц без гражданства — ст. 7 Закона «О гражданстве» так и называется «Сокращение безгражданства».

Россия поощряет приобретение гражданства и не препятствует Приобретению ими другого гражданства. В ст. 17 Закона установлено, что ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является ее гражданином. Свободный характер гражданства России выражается и в том, что Конституция и Закон закрепляют право граждан изменить гражданство. Этого права никто не может быть лишен.

4. Гражданин РФ не может лишен своего гражданства.

[2]

Этот принцип является новым в законодательстве о гражданстве. Лишение — это расторжение гражданских связей по инициативе государства, в одном порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина. Раньше это широко применялось.

5. Гражданину РФ предоставляется возможность иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ (ст. 62). Это — новая норма в законодательстве о гражданстве. Двойное гражданство по закону не может возникнуть автоматически. А такие основания появления у российского гражданина иностранного гражданства в жизни бывают нередко: рождение на территории государства, признающего этих лиц своими гражданами, автоматическое распространение гражданства мужа на жену и т.д. Подобного рода двойного гражданства российское законодательство не признает. В ст. 3 Закона указывается, что за лицом, состоящим в гражданстве РФ, не предусмотрено международным договором России. Граждане РФ, имеющие иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства РФ.

6. Гражданство РФ сохраняется за лицами, проживающими за пределами (ст. 27 — свободы избирать место жительства, свободно выезжать за пределы страны и беспрепятственно возвращаться).

7. Гражданство РФ основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином России с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом.

Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства без должного волеизъявления лица и соблюдения установленного порядка. Кроме того, подобная норма исходит из признака брака равноправным союзом, не допускающим безусловного следования супруга гражданству другого супруга. В равной мере брак, заключенный гражданином России с иностранным гражданином, не предоставляет последнему российского гражданства без надлежащей процедуры.

8. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, Федерация гарантирует защиту и покровительство.

Этот принцип закреплен в Конституции (ст. 61) и в Законе «О Гражданстве. В ст. 5 Закона предусмотрено, что государственные органы, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, их должностные обязаны содействовать тому, чтобы ее гражданам была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания. Конституция устанавливает, что гражданин РФ не может быть выслан за е пределы или выдан другому государству. За преступления, совершенные за границей, гражданин РФ подлежит ответственности по законам своей страны.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источники


  1. Смирнов; Петренко Политология; М.: Велби, 2011. — 336 c.

  2. Ло, Реймонд Фен-Шуй и анализ судьбы; София, 2011. — 224 c.

  3. Берус, Виталий А.С. Лаппо-Данилевский. История. Философия. Методология / Виталий Берус. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2014. — 160 c.
  4. Васильева, Вера Как судили Алексея Пичугина. Судебный репортаж / Вера Васильева. — М.: Human Rights Publishers, 2013. — 621 c.
  5. Тихомиров, М. Ю. Незаконное увольнение. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 673 c.
Основные характеристики политического гражданства в рф
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here