Правила составления отчета опекуна

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: "Правила составления отчета опекуна". Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Отчет опекуна в 2019 году: как, зачем и куда подавать, образцы для заполнения

Каждый гражданин, который принял решение взять под опеку ребенка или, например, больного родственника, ежегодно должен сдавать отчет об опеке в соответствующие органы. Необходимость в нем обусловлена желанием государства контролировать опекунов, добровольно взявших на себя обязательства, касающиеся не только ухода за подопечным, но и сохранения и ответственного управления его имуществом. Отчет опекуна в 2019 году не содержит каких-либо существенных изменений, но чтобы избежать проблем с его заполнением, рекомендуем ознакомиться с данным материалом.

Что собой представляет отчет опекуна

Данный отчет представляет собой документ установленной законодательством строгой формы, отражающий все действия опекуна в отношении имущества подопечного, совершенные им в рамках опеки.

Годовой отчет опекуна, в зависимости от статуса и возраста подопечного, должен содержать все сведения за прошедший год, касающиеся хранения, управления и использования материальных ценностей, принадлежащих опекаемому.

Таким образом, в документе отражаются любые изменения имущественного положения подопечного, в том числе относительно всех источников доходов, приобретения одежды, покупки средств личной гигиены, расходов на оплату бытовых услуг и других расходов, которые были осуществлены за счет средств подопечного. Все отраженные в форме данные должны быть документально подтверждены соответствующими финансовыми документами.

Отметим, что документ касается исключительно финансовой составляющей опекунской деятельности и не отражает выполнения функций неимущественного характера. Обратим внимание, что данную отчетность не следует путать с таким документом, как отчет попечительского совета школы, который выполняет абсолютно иные функции и подается совершенно другими субъектами.

Зачем нужен отчет опекуна и куда его подавать

Согласно ст. 37 Гражданского кодекса РФ, в число полномочий опекуна входит распоряжение имуществом того, кто находится у него под опекой, за исключением той собственности, которой подопечный может распоряжаться самостоятельно. В отношении большинства совершаемых мелких сделок по распоряжению имуществом опекун принимает самостоятельные решения. При этом он обязан совершать их исключительно в интересах опекаемого. И чтобы интересы последнего были соблюдены, законодатель ввел для ответственных за имущество опекунов строгую отчетность.

Отчет опекуна или попечителя, согласно ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», ежегодно подается в органы опеки и попечительства, которые реализуют контролирующие функции относительно соблюдения прав подопечных. После подачи документ подлежит утверждению руководителем того органа, в который он подается.

По результатам проведенной проверки орган опеки обязан внести изменения в акт описи имущества подопечного, внося новые ценности и исключая проданные или пришедшие в негодность.

Законодательная база

Необходимость и правила проведения опекунской отчетности определены комплексом нормативно-правовых актов. Изначально распорядительные опекунские полномочия определены ст. 37 ГК РФ, которая уточняет правила и особенности их осуществления, а также предписывает необходимость предоставления отчета. Правила предоставления и составления последнего, в свою очередь, определены положениями ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48.

Этим же законом определены полномочия ответственных лиц по опеке и попечительству, правовой режим управляемого ими имущества подопечных, порядок осуществления контроля со стороны соответствующих органов, а также ответственность, которая может наступить в результате ненадлежащего исполнения добровольно взятых на себя обязанностей, и другие особенности указанных взаимоотношений.

Формы отчетов, а также подробные правила их заполнения и предоставления компетентным органам определены соответствующими постановлениями правительства. В зависимости от возраста подопечного, использоваться могут постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 или постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423.

Основные права и обязанности опекуна

Согласно ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48, права и обязанности опекунов определяются гражданским законодательством. Они являются законными представителями своих подопечных и вправе действовать от их имени в любых обстоятельствах, без получения какого-либо специального разрешения. Согласно ст. 36 ГК РФ, опекуны исполняют свои полномочия бесплатно. В рамках последних они обязаны обеспечивать должное содержание подопечных, их лечение и уход за ними, образование и воспитание, полноценную защиту прав и интересов.

Опекунские функции должны выполняться с учетом мнения опекаемого, а при невозможности его узнать – исходя из данных о предпочтениях, полученных от родителей, прошлых опекунов или иных лиц. В тех случаях, когда основания для опеки отпадают и это было замечено опекуном, он вправе самостоятельно обращаться в суд с целью восстановления дееспособности подопечного.

В процессе реализации своих функций опекуны вправе требовать от органов опеки содействия в предоставлении медицинской, юридической, психологической, социальной и иных видов помощи.

Необходимые документы для составления отчета

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48, вместе с отчетом опекун обязан представить в орган опеки документы, которые будут подтверждать информацию, отраженную в нем. В документы для отчета опекуна могут входить товарные чеки, налоговые квитанции, чеки об оплате страховки, платежные поручения, выписки из банков и банковских счетов, а также любые другие платежные документы. Исключения составляют фискальные документы, в которых отражены расходы, совершенные за счет средств опекаемого и направленные на покупку продуктов питания, средств личной гигиены и иные несущественные расходы на мелкие нужды.

[3]

Кроме них, в органах опеки могут потребовать справку с места учебы, справку об отсутствии задолженности по коммунальным услугам и другие значимые документы.

Содержание отчета

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48, в отчет о расходовании денежных средств опекуном должны быть внесены данные:

Читайте так же:  Основные сведения по ходатайству о передаче дела по подсудности

Следует учитывать, что отчет опекуна об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного будет отличаться от документа, составляемого в отношении использования имущества взрослого опекаемого. В отношении отчетности по использованию имущества каждого из них предусмотрена отдельная специальная форма, которая предусматривает разделы по всем возможным видам имущества и расходы, которые должен отразить опекун по каждому из своих подшефных. Форма отчета опекуна о хранении и использовании имущества взрослого опекаемого и ребенка определяется отдельными нормативными документами правительства РФ.

Обратим внимание, что, помимо непосредственных данных о расходах и доходах, законодатель требует указывать в отчете даты их произведения и получения соответственно. Кроме прочего, указанию также подлежат уплаченные налоги.

Правила составления отчетности

В соответствии с законодательством, законный представитель опекаемого должен составить отчет опекуна и подать его в органы опеки до 1 февраля нынешнего года. В отчете отражаются все вышеуказанные расходы и действия, имевшие место в прошедшем году, с момента установления опеки или с момента предоставления прошлогоднего отчета.

После подачи и утверждения отчета все предоставленные документы помещаются в личное дело опекаемого, которое хранит инспектор органов опеки и попечительства. Таким образом, если даже имущественное положение подшефного существенно изменилось, новый отчет опекуна в 2019 году подавать не нужно – такие сведения отражаются в отчетности 2019 года.

При составлении отчетности необходимо учитывать особые правила и принципы:

  • опекунская отчетность предоставляется по специальной форме, составление произвольного документа не допускается;
  • заполнить форму можно как шариковой ручкой от руки, так и в электронном формате на ПК с последующим распечатыванием;
  • несмотря на внушительное количество граф, опекун заполняет лишь те разделы, которые относятся к понесенным им расходам и полученным доходам в части имущества, принадлежащего подопечному. В остальных графах проставляется прочерк;
  • все суммы проставляются в рублях, даже доход был получен в иностранной валюте;
  • в документе недопустимы исправления;
  • обязательный реквизит документа – подпись опекуна с датой предоставления отчета в органы опеки.

Несмотря на достаточное количество информации, далеко не все понимают, как правильно заполнить отчет опекуна или попечителя по форме 423.

Опекунский отчет в отношении совершеннолетнего недееспособного

Форма финансовой отчетности для опекуна совершеннолетнего недееспособного гражданина определена постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Согласно ему, помимо стандартных реквизитов, касающихся личности опекуна и опекаемого, а также имущества и полученных доходов, отчет опекуна недееспособного совершеннолетнего должен содержать развернутый перечень расходов, произведенных за счет подопечного.

В документ входят данные о тратах:

  • на продукты питания;
  • на одежду и обувь;
  • на гигиенические средства и предметы личного пользования;
  • на лекарства и оплату лечения;
  • на коммунальные и бытовые услуги;
  • на приобретение товаров длительного пользования;
  • на произведенный ремонт и другие расходы.

Нужно учитывать, что расходование средств совершеннолетнего требует тщательной фиксации, поскольку в отчете они могут отражаться как совокупно за весь отчетный период, так и помесячно.

Отчет опекуна в отношении недееспособного с психическим расстройством

Законодателем не определены какие-либо особенности предоставления опекунской финансовой отчетности в зависимости от основания признания недееспособности и установления опеки над совершеннолетним. Более того, такие данные даже не подлежат отражению в самой форме отчета. Поэтому предоставление отчета опекуна недееспособного психически больного осуществляется в общем порядке, а сам документ ничем не отличается от описанного выше.

Опекунская отчетность в отношении ребенка

Заполнение отчета опекуна несовершеннолетнего ребенка также имеет некоторые особенности. Форма данного документа, а также правила его заполнения определены постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423.

По сути, определенная им форма содержит аналогичные разделы и графы документа, как и для совершеннолетних, касающиеся наличия и сохранности движимого и недвижимого имущества, а также доходов и расходов опекаемого.

C 2015 года в законодательство были внесены изменения, касающиеся правил заполнения отчета в отношении подопечных детей. По сути, законодатель упростил отчетность, позволив не вносить в нее несущественные расходы, подобные затратам на питание, покупку средств личной гигиены, одежды и прочего.

Законодателем была принята новая отчетная форма с изменениями – отчет опекуна содержит теперь минимальный перечень видов расходов. Теперь в их число входят лишь затраты:

  • на лечение ребенка в медучреждениях;
  • на приобретение товаров длительного пользования, если их стоимость выше двукратного прожиточного минимума;
  • на ремонт жилья, в котором проживает ребенок.

При этом указанные суммы отражаются совокупно за весь отчетный период – возможности помесячного отражения законодателем не предусмотрено.

Как заполнить отчет опекуна об использовании денежных средств и имущества подопечного?

Человек, который принял на себя роль опекуна недееспособного гражданина, обязан отчитываться перед сотрудниками органов опеки и попечительства (ОПП) за то, как он распоряжается имуществом подопечного. Согласно статье 25 закона № 48-ФЗ, денежный отчет опекуна составляется ежегодно и подается до февраля текущего года. Но крайний срок сдачи бумаги может отличаться, если это прописано в договоре об осуществлении опеки.

Обязанности опекуна

Все обязанности опекуна в отношении подопечного прописаны в статье 37 Гражданского кодекса. Согласно ей, опекун не только заботится о жизни, здоровье и развитии недееспособного человека, но и распоряжается его имуществом: личной (движимой) и недвижимой собственностью, а также доходами. Исключение составляют случаи, когда подопечный может самостоятельно тратить свои доходы.

И хотя некоторые доходы опекаемого разрешается тратить без согласия органов опеки (речь идет о средствах, поступающих на номинальный счет), в других случаях такое согласие необходимо:

  • для распоряжения недвижимой собственностью;
  • для распоряжения доходами, полученными от ценных бумаг,

То есть опекун не может по своему желанию продавать, передавать в дар или по наследству недвижимость опекаемого, сдавать ее в аренду, а также заключать любые сделки, уменьшающие вверенное ему имущество.

Каждый год опекун обязан сдавать отчеты о своих действиях в отношении имущества подопечного. Данная мера введена для того, чтобы он не злоупотреблял своими правами и использовал средства опекаемого исключительно в его интересах.

Читайте так же:  Как оформить субсидию на ипотеку при рождении ребенка

Общие правила составления отчета

Подготовка к составлению отчета длится весь год. Оплачивая квитанции по коммунальным платежам, налоги, приобретая транспортные средства, мебель, электробытовые приборы, опекун должен сохранять все чеки и договоры, чтобы дополнить ими свой отчет. На основе собранных бумаг опекун описывает все доходы подопечного, а также денежные траты за прошедший год, совершенные в интересах опекаемого и на его средства.

Отчет заполняется по специальным формам, которые можно найти в Постановлениях Правительства № 927 и № 423. Образец из первого постановления подойдет тем, кто опекает совершеннолетних недееспособных людей, второй — опекунам несовершеннолетних.

Бланк отчета содержит следующие пункты:

  1. информацию о том, в каком состоянии находится имущество подопечного;
  2. где оно хранится;
  3. список пришедших в негодность вещей;
  4. перечень купленных вещей;
  5. данные об иных расходах;
  6. сведения о доходах недееспособного человека.

Описывая доходы подопечного, нужно указывать полученные суммы в рублях, даже если доход был получен в иностранной валюте.

Готовый документ можно отнести в ОПП самостоятельно, а можно отправить по почте. Отчет поступает начальнику ОПП, который его должен утвердить. В процессе утверждения руководитель вносит изменения в имеющиеся у него документы:

  • вычеркивает из описи имущества недееспособного человека, которая была составлена при заключении договора опекунства, все вещи, пришедшие в негодность;
  • записывает те предметы, которые были приобретены.

Каждый новый отчет добавляется к уже имеющимся и хранится в личном деле опекаемого.

Как заполнить отчет?

Несмотря на имеющуюся форму, у опекунов, составляющих отчет, часто возникает вопрос, как заполнить ее правильно. Для этого необходимо взять все сохраненные документы, паспорт и договор опеки и следовать инструкции:

В конце отчета ставятся дата и подпись опекуна.

Вопросы номинального счета

С июля 2014 года в России был введен номинальный банковский счет. Это специальный счет, открытый в банке на имя опекуна, куда поступают деньги на ребенка (пособия, алименты, пенсия по потере кормильца и т. д.).

Для открытия такого счета не требуется предоставления разрешения ОПП. Достаточно предоставить стандартный пакет документов:

  • паспорт опекуна;
  • удостоверение личности подопечного (паспорт или свидетельство о рождении);
  • ИНН;
  • акт ОПП, разрешающий пользоваться деньгами ребенка.

Раньше опекуну позволялось ежемесячно обналичивать со счета ребенка лишь сумму, равную размеру прожиточного минимума, принятого в регионе. Если же требовались дополнительные расходы, нужно было получить на них разрешение работников ОПП. Теперь с номинального счета можно снимать любые суммы, но тратить их можно лишь в интересах подопечного.

Однако есть и исключение. Опекун, который является родителем или усыновителем недееспособного инвалида с детства и воспитывает его с момента рождения либо усыновления, может не включать в отчет суммы расходов средств, снятых с номинального счета.

При наличии номинального счета сотрудники ОПП при необходимости могут проследить, когда и сколько было снято денег. Таким образом, удалось избавиться от излишней бумажной волокиты и установить контроль за расходованием средств.

Какие могут возникнуть трудности?

Хотя в законодательстве, казалось бы, прописаны все правила составления отчета, на практике многие опекуны сталкиваются с некоторыми трудностями.

Самая большая сложность возникает, когда сотрудники ОПП запрещают в полном объеме расходовать средства, поступившие на номинальный счет, утверждая, что их необходимо копить до того момента, как ребенку исполнится восемнадцать лет. В некоторых ОПП доходит до того, что представители опеки начинают угрожать, что отберут ребенка, начнут уголовное преследование и т. п. Широко распространена и практика, когда представители ОПП рекомендуют опекуну закрыть номинальный счет и на все траты доходов ребенка просить их разрешения.

Необходимо понимать, что подобные действия со стороны сотрудников органов опеки незаконны. Столкнувшись с таким поведением работников ОПП, нужно ссылаться на статью 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ей, суммы алиментов, пособий и пенсий должны зачисляться на номинальный счет, открытый опекуном, и расходоваться им без получения каких-либо разрешений от ОПП. Если ребенку назначены пособия и выплачиваются они ежемесячно, значит, они призваны обеспечить ему достойный уровень жизни уже сейчас, а не при наступлении совершеннолетия.

Опекун, имея право на распоряжение собственностью и доходами подопечного, должен ежегодно доказывать представителям ОПП, что делает он это исключительно в интересах опекаемого. В качестве доказательства составляется отчет по специальной форме, который подкрепляется всеми чеками и квитанциями, подтверждающими различные траты, а также договорами о совершении разного рода сделок. Поданный документ направляется в органы опеки. Отчет утверждается руководителем ОПП, после чего опекун может начинать собирать квитанции и чеки для составления аналогичного отчета за следующий год.

Не теряйте статью!
Сохраните ссылку или поделитесь ею:

Как заполнить отчет опекуна?

Оформление опекунства в обязательном порядке сопровождается надлежащим предоставлением требуемых бумаг. Среди таких можно выделить отчёт об опеке опекуна. Далее, в статье расскажем, что из себя представляет этот документ, как правильного его заполнить, а также какая может наступить ответственность за несвоевременную сдачу этой бумаги.

Что из себя представляет документ

Нормативным актом, регулирующими взаимоотношения в сфере опекунства является ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ, определяющим основные права и обязанности сторон при возникновении отношений, связанных с опекой и попечительством. Статья 8 названного акта раскрывает полномочия контролирующих органов опеки, а также необходимость осуществления контроля над гражданами, которые взяли на себя бремя опеки над недееспособными гражданами.

По своей сути этот документ информирует органы опеки о том:

  • исполняет ли опекун взятые на себя обязательства заботы о ребёнке;
  • тратит ли денежные средства на нужды ребёнка либо расходует их на собственные нужды;
  • выполняются ли иные действия, связанные с опекой гражданина.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Как правило, предоставление такой документации вызывает негативное отношение со стороны опекунов, однако, не стоит забывать, что бремя опеки носит исключительно добровольный характер, а порядок предоставления документации и правила заполнения нетрудные.

Читайте так же:  Какие налоговые льготы положены инвалиду 3 группы

Важно! По факту в отчёт от опекуна ребёнка должна вноситься вся информация относительно совершения каких-либо сделок с ценностями, которые принадлежат опекаемому лицу, а также сведения о приобретаемом и продаваемом имуществе.

Нередко в него требуется занесение сведений о том, что в месте (комнате) проживания подопечного был произведён ремонт, поскольку совершение этих действий можно интерпретировать как улучшение условий его проживания.

Скачать для просмотра и печати:

Правила заполнения

Необходимость предоставления отчёта закреплена в ст. 25 вышеуказанного закона, при этом срок определён до 1 февраля года, следующего за отчетным. Документ предоставляется в письменной форме за подписью заполняемого лица.

В документе должна быть отражена следующая информация:

  1. Информация об имуществе:
    • состояние;
    • местонахождение;
    • место хранения;
  2. Информация о купленном имуществе;
  3. Сведения о проданных вещах;
  4. Суммы полученных доходов;
  5. Суммы понесённых доходов;
  6. Размер расходов с отдельного счёта, открытого на имя подопечного.

Помимо указания названной информации, к отчету опекуна за 2018 год необходимо приложение следующих бумаг:

  1. Копии чеков;
  2. Копии товарных чеков;
  3. Копии квитанций об уплате обязательных налогов и сборов.

Важно знать, что суммы, потраченные на продукты, предметы первой необходимости, бытовые принадлежности учёту не подлежат, даже если они были взяты из средств подопечного.

Ещё одно исключение предоставляется:

  • родителю инвалида с детства, проживающего в ним совместно, до достижении таким ребёнком возраста 18 лет;
  • усыновителю гражданина, проживающего совместно с таким гражданином, до исполнения ему 18 лет.

Названным опекунам даётся возможность по невнесению о размерах расходованных средств со специального счёта подопечного.

После предоставления отчёт подлежит утверждению руководителем органа опеки и попечительства. После совершения указанных действий список имущества подопечного подлежит корректировке в связи с представленными сведениями. Далее, бумага отправляется на хранение в личное дело подопечного.

Общие правила по оформлению отчёта опекуна ребёнка будут следующие:

[2]

  1. Не допускается наличие исправлений, зачёркиваний, помарок;
  2. Заполнению подлежат все графы. Даже если нет никакой информации, требуется проставление слова «нет» либо прочерка, во избежание внесения информации третьим лицом;
  3. Единицы измерения следует прописывать в тысячах рублях. Например, 10,5 тыс. руб;
  4. Все денежные средства с иностранной валюты должны быть конвертированы, по курсу на 31 декабря за учитываемый период.

Форма отчёта в отношении несовершеннолетнего значительно отличается от отчёта по опеке иного лица, соответственно нормативные документы, утверждающие порядок их заполнения, также различаются:
  1. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 — для несовершеннолетних.
  2. Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 — для иных граждан.

Образец отчёта опекуна за 2019 год в отношении несовершеннолетнего оформляется следующим образом:

  1. В правом верхнем углу:
    • персональные данные руководителя органа опеки, которым будет утверждаться документ;
    • дата оформления;
  2. Далее прописываются сведения об опекуне:
    • данные лица, подающего документ;
    • данные подопечного;
    • сведения об адресе проживания;
    • данные удостоверяющих документов;
    • номер телефона;
    • место работы;
  3. Дата, с которой была установлена опека;
  4. В виде таблиц предоставляются следующие сведения:
    • о недвижимости, путём заполнения таблицы 4.1;
    • о транспортных средствах, путём оформления таблицы 4.2;
    • о средствах в кредитных организациях (таблица 4.3);
    • о ценных бумагах и обращениях с ними (таблицы 4.4.1, 4.4.2);
  5. Сведения о сохранности имущества в виде таблицы;
  6. Информация о полученных доходах подопечного;
  7. Данные о доходах, полученных в результате оборота имущества;
  8. Информация о расходах;
  9. Данные об оплате налогов и сборов;
  10. Список приложений в виде копии платёжных документов;
  11. Данные лица, предоставившего сведения, а также его личная подпись.

[1]

Отчёт в отношении совершеннолетнего подопечного имеет несколько иную форму:

  1. В правом верхнем углу:
    • персональные данные руководителя органа опеки, которым будет утверждаться документ;
    • дата оформления;
  2. Сведения о периоде, за который происходит предоставление документации, а также сведения об опекуне:
    • данные лица, подающего документ;
    • данные подопечного;
    • сведения об адресе проживания;
    • данные удостоверяющих документов;
    • номер телефона;
    • место работы;
  3. Информация об имуществе подопечного в виде таблицы;
  4. Сведения о транспорте;
  5. Сведения о денежных средствах на счетах;
  6. Данные о ценных бумагах;
  7. Данные о сохранности имущества;
  8. Информация о полученных доходах подопечного;
  9. Данные о доходах, полученных в результате оборота имущества;
  10. Информация об уплате налогов;
  11. Список приложений в виде копии платёжных документов;
  12. Данные опекуна, предоставившего отчёт, а также его личная подпись.

Расписка, ответственность

Альтернативным документом, подтверждающим понесённые расходы на содержание подопечного, может являться расписка. Однако важно учесть, что силу иметь он будет только в случае его заверения подписями двух свидетелей. Помимо этого, потребуется указание их персональных данных.

Каких-либо обязательных требований по оформлению этого документа нет, однако он должен содержать в себе название и указание на то, куда были потрачены денежные средства.

Опекуны за неисполнение своих обязанностей в отношении подопечных несут ответственность, в соответствии с условиями действующего законодательства:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Правила составления отчета опекуна. Рекомендации опекунам (попечителям), приёмным родителям по заполнению отчёта о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом Отчет опекуна образец заполнения

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[О разъяснении части вопросов по отчетам опекунов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в связи с изменениями законодательства в 2016 году]

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проанализированы наиболее часто встречающиеся вопросы о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2016 г. N 1221 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927» (далее — постановление N 1221).

Читайте так же:  Как оформить покупку дома под материнский капитал

Анализ информации показал, что наиболее часто встречаются вопросы распространения действия постановления N 1221 на отчеты опекунов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного, предоставляемые опекунами в органы опеки и попечительства, за 2016 год (далее соответственно — отчеты опекунов, органы опеки), какие расходы, включаемые в отчет опекунов, понимаются под «прочими расходами», об отмене для родителей необходимости предоставления отчетов в органы опеки.

По вопросу о распространении действия постановления N 1221 на отчеты опекунов за 2016 год сообщается. Данное постановление вступило в силу 1 декабря 2016 года и, соответственно, его действие распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением отчетов опекунов, начиная с отчетов за 2016 год.

По вопросу отмены для родителей, являющихся опекунами своих совершеннолетних недееспособных детей, необходимости предоставления отчетов опекунов сообщается.

Обязанность опекунов предоставлять отчеты в органы опеки установлена положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее — Федеральный закон N 48-ФЗ).

В соответствии с требованиями ст.25 Федерального закона N 48-ФЗ опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

С учетом изложенного реализация указанного положения Федерального закона N 48-ФЗ осуществляется в целях защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Вместе с тем постановлением N 1221 исключена необходимость предоставления помесячных данных о величине доходов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, что упрощает для опекунов составление ежегодных отчетов.

Кроме того, в обращениях встречаются вопросы о сложностях в предоставлении опекунами справок, подтверждающих размер пенсий, пособий и иных выплат совершеннолетних недееспособных. По данному вопросу сообщаем, что в отношении опекунов, являющихся родителями, бабушками, дедушками, братьями, сестрами, детьми и внуками, постановлением N 1221 исключена необходимость представления информации о размерах пенсий, пособий и иных выплат совершеннолетних подопечных. Таким образом, предоставление указанных справок не требуется.

По вопросу о расходах, включенных в категорию «прочих расходов», в отчетах, предоставляемых опекунами, сообщается, что данный вид расходов был предусмотрен в составе отчетов опекунов и до принятия постановления N 1221 . В связи с чем указанным постановлением подходы к предоставлению отчетов в этой части не изменены. В категории «прочие расходы» указываются сведения о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Кроме того, поступают обращения от опекунов, которые не могут оставить без присмотра своих подопечных одних дома по состоянию их здоровья для подачи в орган опеки отчетов. В связи с этим просим рассмотреть вопрос о возможности оказания содействия таким опекунам в предоставлении отчетов в орган опеки.

Наряду с этим стоит отметить, что действующее нормативное правовое регулирование вопросов опеки в отношении совершеннолетних недееспособных граждан не содержит положений, ограничивающих способ представления отчетов в орган опеки. Таким образом, опекуны могут представлять отчеты в органы опеки как лично, так и посредством почтового отправления.

В связи с поступающими обращениями просим организовать работу по информированию опекунов об изменениях в нормативном правовом регулировании в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в том числе о порядке составления и представления отчетов в органы опеки.

Одновременно обращаем внимание, что ответы на приведенные вопросы являются мнением сотрудников Минтруда России и не носят нормативный правовой характер.

Первый заместитель Министра
труда и социальной защиты
Российской Федерации
А.В.Вовченко

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальный сайт Минтруда России
www.rosmintrud.ru
по состоянию на 23.01.2017

Любой гражданин, который взял ребенка подопечным, обязан периодически составлять отчет опекуна: в 2019 образец заполнения этого документа изменился весьма незначительно по сравнению с предыдущими двумя годами. Отчет опекуна дает органам опеки возможность проследить, действительно ли гражданин подходит к выполнению принятых обязанностей ответственно либо тратит выделяемые на ребенка деньги на нужды, к которым малыш не имеет ни малейшего отношения. Попечители, как правило, негативно высказываются о том, что правила заполнения и подачи подобных документов постоянно ужесточаются, однако, они должны помнить, что опекунство – дело добровольное. Бумажную волокиту во имя справедливости можно и потерпеть.

Правила составления

Составление отчета регламентируется ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно законодательству, в документ обязательно включаются такие данные:

  • Даты начала и завершения отчетного периода.
  • ФИО, адрес проживания и контактный телефон составителя, а также ФИО и год рождения подопечного.
  • Причина установления опеки (например, из-за гибели родителей малыша), а также дата установления.
  • Подробные данные о расходах и доходах опекаемого (это самое важное!).
  • Сведения об имуществе, принадлежащем опекаемому. Если речь идет о недвижимости, нужны реквизиты свидетельства о праве собственности. Если же составитель пользуется авто, находящимся в собственности опекаемого, важно указать марку и место регистрации ТС. При наличии в собственности у малыша акций и других ценных бумаг об этом тоже следует упомянуть.
  • Номер банковского счета для перевода денег.
  • Сведения о здоровье подопечного.
  • Субъективная оценка взаимоотношений с малышом.
  • Дата и подпись составителя (то бишь лица, занятого опекой).

Также при формировании документа нужно придерживаться некоторых общих правил:

  • Отчет составляет на имя руководителя территориального отделения органов опеки.
  • Все расходы подтверждаются документально. Вопрос, нужно ли собирать чеки для отчета опекуна, абсурден – на слово никто верить не станет. Однако с 2014 года опекунам все же даны послабления: во-первых, ст. 25 ФЗ №48 установила, что можно подавать не сами чеки, а их копии, во-вторых, опекуны были освобождены от необходимости учитывать расходы на одежду, обувь подопечных, средства личной гигиены и другие мелкие траты. Законодатели обоснованно посчитали, что столь скрупулезный учет слишком сложен. Мелкие расходы теперь подтверждаются распиской опекуна к отчету, имеющей произвольную форму.
Читайте так же:  Какие разработаны программы для получения гражданства рф

Обратите внимание: самостоятельно опекун вправе расходовать предоставленные государством средства только в пределах прожиточного минимума.

  • Исправления и зачеркивания исключены.
  • Все графы нужно заполнять, хотя бы словом «нет» — это исключает возможность, что в них будет что-то дописано третьим лицом.
  • Все денежные суммы указываются в единице измерения «т.р.», то бишь тысячи рублей. Скажем, писать нужно не 20 тыс. 536 рублей и не 20536 рублей, а 20,536 тыс. руб.
  • Если подопечный получает доход в иностранной валюте (например, от владения акциями транснациональных компаний), составитель бумаги должен самостоятельно его конвертировать по курсу ЦБ на 31 декабря отчетного года.

Ура. Исполнилась мечта опекунов! В отчёте нынешнего года (в России) нам не надо прикладывать чеки, расписки или другие денежные оправдательные документы. Сам отчёт упростился. В нём отсутствуют статьи расходов на питание, одежду, лекарства, ЖКХ — на всю эту мелочь.

Отчитываться надо только по расходам на лечение, на ремонт жилого помещения подопечного и на крупные покупки — превышающие двойной размер прожиточного минимума (у нас в области — свыше 15 тыс. руб.) Доходы все надо показать, а также наличие и использование имущества ребёнка.

Ниже я выложила образец заполнения по-новому. Он отличается от старого только статьями расходов. Остальное — так же, как раньше. Я выложила ниже новые бланки (всего 5 страниц).

К отчёту нынешнего, 2014 года, надо приложить следующие документы:

1. справку, что нет задолженности по ЖКХ за ту квартиру, в которой проживает подопечный;

2. банковские выписки со счетов подопечного, в том числе,- губернаторского (у нас в области

при рождении выписывают — там 1000 руб. плюс за 7 лет набежало 500 руб. процента), –

3. к этим выпискам копии договоров с банками;

4. справка с места учёбы ребёнка — достаточно один раз в год.

Отчёт можно подавать уже в декабре, так как чеки собирать не надо.

Отделы Опеки просят уведомлять их обо всех изменениях: переездах, изменениях в составе семьи и др. – в течение 3 дней! При исполнении подопечному 14 лет сразу получать паспорт — иначе налагается штраф госорганами. И копию паспорта следует принести в Отдел Опеки.

В нашей области теперь подопечного ставят на очередь на улучшение жилья или на жильё по достижении 14 лет, если на его долю приходится менее 13,5 кв.м жилья или таковое отсутствует.

Отчет о расходовании денежных средств опекуном: рекомендации по заполнению

Передавая под опеку ребенка и выплачивая на него денежную помощь, государство требует от опекуна предоставления ежегодной сводки, в которой отражаются все затраты. Отчет о расходовании денежных средств опекуном подается до 1 февраля следующего за отчетным года. Сведения из документа позволяют контролировать расходы на содержание несовершеннолетнего и целевое использование средств, полученных опекуном в виде пособий или дивидендов.

Как составляется отчет

Для оформления документа нужно получить в органах опеки и попечительства (ООП) типовой бланк, утвержденный постановлением Правительства РФ № 423 в мае 2009 года (ред. от 2015 г.). Его можно скачать и на интернет-ресурсах.

Отчет можно заполнить от руки, используя темно-синие или черные чернила, или с помощью компьютера (в Excel).

Форма отчета опекуна или попечителя о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом состоит из 6 листов, на которых опекун предоставляет следующие сведения:

  • На странице 1 указывается:
    • ФИО лица, которое отчитывается, его адрес и дата рождения;
    • регистрационные данные удостоверения личности;
    • личные данные несовершеннолетнего, переданного на опеку: его ФИО, место постоянного проживания.
  • В табличной форме (стр. 2) указываются сведения о наличии у опекаемого недвижимости (квартиры, дома), земельных участков и транспорта. Приводятся регистрационные данные подтверждающих документов: договоры купли-продажи, аренды, дарственная или завещание и так далее.

Представленную информацию опекун заверяет подписью. После передачи отчета в органы опеки и попечительства на первой странице справа под названием формуляра проставляется виза руководителя отделения и печать.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

При оформлении документа необходимо помнить, что недопустимы перечеркивания и исправления. Обязательно заполнить все пункты, поэтому при отсутствии какой-либо позиции (имущество, акции, автомобиль) в соответствующей колонке пишется «нет».

Источники


  1. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 644 c.

  2. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 644 c.

  3. Жалинский, А. Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста. Учебник / А.Э. Жалинский. — М.: Проспект, 2015. — 362 c.
  4. Петражицкий, Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности; СПб: Лань, 2013. — 608 c.
  5. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.
Правила составления отчета опекуна
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here