Суть пенсионной реформы

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: "Суть пенсионной реформы". Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Новая пенсионная реформа в 2018/2019 году: последние новости сегодня

То, о чем говорили давно, свершилось: повышен пенсионный возраст граждан России. Наш президент, который неоднократно высказывался против решения об увеличении возраста выхода на пенсию, вдруг с ним согласился.

Не пропустите самые последние новости о новой пенсионной реформе и увеличении пенсионного возраста в России в 2018/2019 году:

  • Выход на пенсию по новому закону РФ в зависимости от годов рождения: новые таблицы увеличения пенсионного возраста для мужчин и женщин
  • Увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц с 1 января 2019 года: плюсы и минусы
  • В ЧЕЧНЕ НЕ УВЕЛИЧАТ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ: МИФ ИЛИ ПРАВДА
  • Заявление Путина о пенсионной реформе и пенсионном возрасте шокировало россиян. Читайте подробности…
  • 53% россиян изъявили желание стать участниками протестных акций, направленных против пенсионной реформы
  • Бывший юрист Пенсионного фонда доказал неквалифицированность и лживость речи Путина по пенсионной реформе
  • «Он меня разочаровал», «…отнимает у людей старость»:Зюганов – о речи Путина по пенсионной реформе
  • Что думают о повышении пенсионного возраста рядовые граждане «предпенсионного»возраста, а не депутаты Единой России:
    • Реакция читателя
  • В свете новой пенсионной реформы 5-й ребёнок в многодетной семье окажется в 6 раз важнее более старших детей!
  • Эксперты резко высказались на тему пенсионных льгот в 2018 году
  • 1300 рублей — ровно на столько увеличатся пенсии сельским пенсионерам с 2019 года
  • Во сколько государству обойдётся запуск новой пенсионной реформы? Минфин уже подсчитал…
  • Выход на пенсию с 2019 года для мужчин и женщин: вся актуальная информация

В 2005 году при разговоре по прямой линии с народом Путин объявил о том, что пока он президент, повышения возрастного ценза для выхода на заслуженный отдых не будет.

[1]

2010 год. Путин, в ту пору премьер-министр, не соглашается с министром по экономике Кудриным, что без повышения пенсионного возраста не обойтись. Аргумент все тот же: не так долго живут россияне.

2012 год. Кандидат в президенты Владимир Путин на этот же вопрос дает отрицательный ответ.

Впрочем вы можете это сами увидеть:

Выборы прошли. Пенсионный фонд пополняется плохо. Правительству никак не удается ликвидировать «теневой» сектор экономики. Число пенсионеров растет, а число граждан, перечисляющих взносы, падает. И вновь Кудрин, не министр, но финансовый эксперт при правительстве, поднимает этот вопрос. И Путин осторожно начинает его поддерживать. Пока только «теоретически»: поднять можно, но не сейчас и не резко. И только если граждане во всем власть поддержат. Поддержка граждан Путину еще нужна: впереди выборы 2018 года.

И народ его поддержал.

Теперь можно принимать и непопулярные решения. Постепенно и осторожно. Вначале слово экспертам, затем информационная поддержка, правительство разрабатывает законопроект, регионы прорабатывают, Дума одобряет. А Президент, по утверждению Дмитрия Пескова, пока не в теме.

И лишь 29 августа 2018 года Путин, под «натиском» авторитетных экспертов, дает свое «добро» на повышение пенсионного возраста граждан страны. Из уст президента реформа звучит мягче, обрастает множеством льгот, и кажется не такой уж страшной.

Попробуем разобраться в ней и мы с вами.

Возраст выхода на пенсию увеличен на 5 лет и для женщин, и для мужчин

Хотя ранее предполагалось, что женщинам добавят аж 8 лет, но президент ожидаемо «отстоял» дам.

По мнению разработчиков законопроекта, увеличение возраста выхода на заслуженный отдых стало возможно потому, что увеличилась средняя продолжительность жизни россиян и люди дольше при этом сохраняют работоспособность.

Для убедительности нам приводят статистические данные, которым мы, народ, напрасно, по словам Путина, не верим. Только вот как объяснить увиденное в поликлиниках: на прием к кардиологу сидят в очередях не старики и старушки, а работоспособное население начиная с 30 лет с уже перенесенными инфарктами. Инсульт тоже «помолодел», смертность от рака не снижается. Экология хуже, доступность бесплатного медицинского обслуживания ниже, полезные для жизни продукты, например, морская рыба, стоят дорого. И как же доверять статистике?!

Может, ее процент вырос за счет увеличения продолжительности жизни наших депутатов?! Может, с них и надо было начать! Думается, что они не были бы против, а обрадовались. Звучали же такие призывы.

Возраст выхода на пенсию увеличиваться будет не сразу на 5 лет, а постепенно, начиная с января 2019 года

Первый удар примут на себя те, кто собирался уходить на отдых в 2019 году. Им придется переработать год. Правда, чтоб «первопроходцы» сильно не переживали, каждому из них в 2019 — 2020 годах предоставляется право полгода не ждать до своего «пенсионного» возраста и писать заявление в ПФ. Слабое, конечно, утешение для тех, кто уже строил свои планы на заслуженный отдых и считал месяцы. Те, кто уже не работает, помнят, как тяжело даются последние трудовые денечки. Даже те, кто хотел продолжить работу и дальше, в минусе: то бы он получал зарплату и пенсию, а то одну зарплату.

Появляется новое определение добавленных 5 лет трудового возраста — «предпенсионный возраст».

В этот период за людьми, которые должны были уйти на пенсию, закрепляются льготы.

Налоговые льготы: они не будут платить имущественный налог на единственную свою недвижимость. Для москвичей, чьи квартиры дорогие, это существенное послабление. Для региональных пенсионеров, чьи квартирки и домики не в особой цене, данная льгота не поможет повысить их благосостояние.

В регионах есть льготы при уплате земельного и транспортного налогов. Предоставляется льгота на проезд в общественном транспорте. О предоставлении таких привилегий решение принимают тоже местные власти. Судя по новостям ТВ, многие губернаторы такие льготы обещают сохранить по возрасту, а не по статусу пенсионера.

Льготы по оплате ЖКХ, на приобретение лекарств тоже звучат из уст чиновников, но они, как и прежде, только для льготников.

Дополнительный отпуск: по заявлению работника работодатель обязан дать ему 2 дня в год оплачиваемого отпуска на прохождение диспансеризации.

Читайте так же:  Досрочная пенсия гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения

Социальная защита:

Трудно ли найти работу после 50?!

Этот вопрос центральный в ходе проведения реформы. Нас убеждают, что уровень безработицы у нас в стране низкий, что каждый может найти работу, если захочет. Те, кто искал хоть раз работу за последние годы, скажет, что это не так. Все хотят видеть у себя работника молодого, перспективного, работоспособного, с высокой квалификацией и не претендующего на высокую зарплату.

Бытует мнение, что скорость мышление у людей предпенсионного возраста уже не та, само мышление консервативное, здоровье тоже подвести может. Знания и умения таких людей неактуальны. А при большом стаже и опыте работы зарплату им надо платить высокую.

И тот факт, что сегодня рынок труда не добирает рабочей силы из-за дефицита молодых, не спасет положение. Недобор восполнят белорусы, украинцы и прочий бывший союзный народ. А сегмент низкоквалифицированного труда у нас уже давно заполнен киргизами и другими среднеазиатскими рабочими.

Что получат в результате реформы «действующие» пенсионеры

Одна из целей реформы — снижение уровня бедности и повышение уровня жизни пожилых людей. Планируется индексация пенсий на процент выше уровня инфляции.

Тем, кто уже не работает, обещается надбавка в среднем на 12 тысяч в год, т.е на 1 000 в месяц. То, что это в среднем, многие из моих знакомых не заметили. Тысячу рублей добавят только тем, кто на сегодня получает пенсию 14414 рублей. Получаешь меньше — добавка меньше, получаешь больше — добавка больше. Посчитать свою будущую пенсию легко: к уже получаемой сумме добавить 7,05%.

Не думаю, что 615,183 рубля, добавленные к минимальной пенсии по России в 8726 рублей, снизят уровень бедности пожилого человека.

А если государство поднимет НДС с 18% до 20% на товары, то вся эта прибавка вообще чувствоваться не будет. А разговоры об этом идут.

Да, не забыть бы, выросло пособие на погребение на 3,1%: с нынешних 5701,31 руб. на 5875,05 руб. Видимо, на букет цветов на могилу добавили.

Пенсии работающих пенсионеров индексироваться не будут. В августе, как и прежде, они получили добавку к пенсии с учетом баллов, заработанных за предыдущий год, но не больше 3 баллов . Прибавка составит: 3 балла * на 81,49 рубля = 244,47 рублей в месяц.

Кто сохранит льготы при принятии закона

Будут дольше работать жители Крайнего Севера и регионов, причисленных к таковому. Они выходить на отдых будут в 60 лет мужчины и в 58 лет женщины.

Реформа не обойдет стороной педагогов и медиков. Стаж работы по специальности оставлен прежний — 25 лет, только выход на пенсию может быть осуществлен через 8 лет после отработки льготного стажа. Процесс введения этого новшества тоже растянут по времени: 25 лет в 2019 году + 1 год, 25 лет в 2020 +2 года и т.д.

Льготная пенсия сохранена и людям творческим со стажем от 15 до 30 лет. Вместо 50/55 лет можно уйти на пенсию в 58/63 года.

Категории граждан, кого закон вообще не затронет (останутся 50/55 лет):

  • коренные народы Севера (из-за их малочисленности: на 2010 года около 260 тыс. человек);
  • работники по списку №1 и 2, которые и раньше уходили на отдых досрочно, имея нужный трудовой стаж.

Важно: все перечисленное выше — проект, который может быть и изменен.

Проект не пользуется популярностью ни у народа, ни, как не странно, у большинства депутатов. По стране идут митинги протеста. Но не столь активные и многочисленные, чтоб проект не был утвержден законодательно. Тем более, как сказал Путин, других путей решения проблемы нет. А это звучит как приказ о введении этих изменений в нашу жизнь.

Суть пенсионной реформы

  • Повышение пенсионного возраста будет поэтапным и начнется с 1 января 2019 года.
  • Пенсионный возраст для мужчин будет повышен до 65 лет к 2028 году.
  • Пенсионный возраст для женщин будет повышен до 63 лет к 2034 году.
  • Первыми, кого коснется повышение возраста выхода на пенсию, станут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р​.: они выйдут на пенсию в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

  • ​Реформа позволит увеличивать пенсии нынешним пенсионерам почти на 1 тыс. руб. в год.
  • Возраст назначения социальных пенсий (пенсии, которые начисляются тем, кто официально не наработал необходимый трудовой стаж) будет повышен до 68 лет у женщин (сейчас 60 лет) и 70 лет у мужчин (сейчас 65 лет).
  • Возраст выхода на пенсию досрочниковбудет увеличен на восемь лет для педагогов, медсотрудников, а также творческих работников, а также до 60 лет для мужчин и 58 лет для женщин, которые работают на Крайнем Севере или в местах, приравненных к районам Крайнего Севера. Эта инициатива не коснется тех, кто работает в тяжелых условиях (шахтеры, железнодорожники и др.).
  • Пенсионная реформа не коснется тех, кто получает страховые пенсии по социальным мотивам, например женщин, на воспитании которых находится ребенок-инвалид до восьми лет, женщин, родивших пять и более детей, инвалидов по зрению 1-й группы и некоторых других категорий граждан.

Пенсионная реформа 2018 — последние новости, таблица выхода на пенсию для мужчин и женщин

В окончательном виде новый закон о пенсионной реформе был принят с учетом предложенных поправок 27 сентября 2018 года в третьем чтении. Уже 3 октября документ был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом. Текст закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, опубликованного на официальном интернет-портале правовой информации.

Самой значительной поправкой Президента к этому закону является снижение нового пенсионного возраста женщинам на 3 года — до 60 лет вместо изначально предложенных в законопроекте 63 лет. Также Президент предложил льготные условия по выходу на пенсию в первые 2 года действия нового закона — в 2019 и 2020 гг. (см. новую таблицу выхода на пенсию). Все президентские поправки были одобрены депутатами в ходе чтения законопроекта в Госдуме.

Таблица выхода на пенсию для мужчин и женщин

Новый график повышения пенсионного возраста с 2019 года строится с учетом следующих исходных условий:

  • Всего пенсионный возраст для женщин и мужчин будет повышен на 5 лет — соответственно до 60 и 65 лет.
  • Повышение будет происходить поэтапно — ежегодно с шагом 1 год. Начнется оно уже с 2019 года (то есть к действующему сейчас сроку выхода на пенсию уже в 2019 году будет добавлен 1 год).
  • Для граждан, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в течение ближайших двух лет (в 2019 и 2020 году), по поручению Владимира Путина будет предусмотрена возможность выйти на пенсию на 0,5 года раньше.
Читайте так же:  Правила оформления искового заявления о взыскании неосновательного обогащения

Соответствующие изменения можно проиллюстрировать следующим графиком повышения пенсионного возраста по годам:

При этом примечательно, что:

  • в 2019-2022 году мужчины и женщины смогут выходить ежегодно с перерывами по полгода-год;
  • после 2022 года выход на пенсию будет происходить только по четным годам (2024, 2026 и 2028);
  • после 2028 года, когда завершатся переходные положения, выход на пенсию снова будет происходить ежегодно — и в четные годы, и в нечетные (2029, 2030 г. и т.д.).

По годам рождения соответствующие изменения выглядят следующим образом:

Таким образом, переходный период пенсионной реформы продлится в течение 10 лет — с 2019 по 2028 годы. При этом окончательно новый пенсионный возраст для женщин и мужчин будет установлен в течение 5 лет — к 2023 году.

Какие категории граждан не попадают под повышение пенсионного возраста

Изменение пенсионного возраста с 2019 года коснется не всех граждан — для некоторых категорий пенсионеров прежние правила выхода на пенсию будут сохранены (то есть для них не произойдет никаких изменений в связи с реформой пенсионного возраста):

Для тех, кто по состоянию на 01.01.2019 г. уже оформил пенсию по старости (возвращать пенсионеров с заслуженного отдыха для отработки дополнительных лет никто не планирует).

Для осуществляющих трудовую деятельность в опасных и вредных условиях труда:

  • на геологоразведочных, поисковых, изыскательных и лесоустроительных работах;
  • на подземных работах, в горячих цехах;
  • на горных работах (подземных и открытых), в добыче угля, сланца, других полезных ископаемых, строительстве рудников и шахт;
  • водителям общественного транспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах;
  • летчикам и инженерно-техническому составу гражданской авиации и т.д.

Для граждан, имеющим право на оформление пенсии по состоянию здоровья и социальным мотивам:

  • инвалидам 1 группы, инвалидам по зрению, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам;
  • женщинам, родившим 5 и более детей, воспитавшим их до достижения 8 лет;
  • женщинам, родившим 2 и более детей, который имеют необходимый трудовой стаж в районах Крайнего Севера;
  • родителям, опекунам инвалидов с детства, воспитавших их до достижения 8-летнего возраста и другие.

Для лиц, пострадавших в результате техногенных аварий, радиационных катастроф, в том числе на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк».

С 2019 года изменились правила оформления льготной пенсии

Пенсионная реформа предусматривает также корректировку правил оформления досрочных пенсий для следующих «льготных» категорий граждан:

  • работников в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
  • медработников;
  • педагогов;
  • работников творческих профессий.

Для «северян» закон предусматривает сохранение специального стажа, но пенсионный возраст для них будет увеличен аналогично общеустановленному на 5 лет мужчинам и женщинам. То есть с 2019 года будет поэтапно увеличиваться граница периода трудоспособности, пока не будут установлены окончательные значения — 60 лет и 55 лет.

Для учителей, врачей и творческих работников требования к специальному стажу тоже будут сохранены — для досрочного выхода на пенсию по-прежнему необходимо будет приобрести от 15 до 30 лет профессионального стажа. Но законопроектом предусмотрено, что срок обращения за оформлением досрочной пенсии для них будет постепенно отодвигаться на несколько лет — начиная с 2019 года будет добавляться по 1 году (кроме 2019 и 2020 гг., когда действуют условия по льготному оформлению на полгода раньше срока). Переходный период для реализации соответствующих изменений растянется до 2023 года включительно, когда перенос срока оформления пенсии будет окончательно зафиксирован на 5 годах.

Соответствующие изменения удобнее всего проиллюстрировать следующей таблицей:

Примечание: * — Год, в котором вырабатывается необходимый специальный стаж для учителей, медработников и работников творческих профессий будет зафиксирован, но обратиться за оформлением пенсионных выплат соответствующие работники после завершения смогут по истечении еще нескольких лет (в окончательном виде, начиная с 2023 года — через 5 лет с даты выработки этого стажа).

Повышение пенсионного возраста: особенности реформы

Возрастной порог выхода на пенсию в нашей стране не менялся с 30-х годов прошлого века. Большинство мужчин уходили на заслуженный отдых в 60 лет, льготники – в 45.5 или 55 лет. Для женщин возраст ухода на пенсию по старости составлял 55 лет, для льготных категорий — в 45 или 50 лет. Но в связи с экономической ситуацией в стране правительство Российской Федерации подняло вопрос о необходимости реформы пенсионной системы.

Как назначается пенсия по старости в некоторых странах мира

Как обстоят дела с пенсией в других странах? Заметим, что в разных государствах пенсионная система время от времени изменяется в зависимости от следующих факторов:

  • экономических условий
  • демографической ситуации
  • необходимости снижения дефицита в Пенсионном фонде
  • уровня благосостояния работающего населения
  • уровня доходов пенсионеров
  • количества работающих пенсионеров
  • продолжительности жизни

и других факторов.

Вот таблица сравнения возраста выхода на пенсию в некоторых странах (2018):

Страна Муж Жен
КНР 60 50—55
Россия 60 55
Узбекистан 60 55
Украина 60 58,5
Белоруссия 61 56
Чехия 61 56—60
Венгрия 62 62
Франция 62,5 62,5
Сербия 63 58
Словения 63 61
Латвия 63,25 63,25
Азербайджан 63,5 60,5
Литва 63,5 62
Болгария 64 61
Австрия 65 60
Аргентина 65 60
Великобритания 65 65
Испания 65 65
Канада 65 65
Португалия 65 65
Хорватия 65 60
Чили 65 60
Швейцария 65 64
Япония 65 65
Германия 65,5 65,5
Израиль 67 62
Норвегия 67 67
США 67 67
Нидерланды 68 68

Из этой таблицы видно, что минимальная планка установлена сейчас в КНР, России, Украине, Белоруссии, Узбекистане.

В Норвегии, Польше, Греции, Израиле показатель для сильного пола- 67 лет. В Израиле властями внесён проект закона о повышении пенсионного возраста до 70 лет в следующие два года.

Читайте так же:  Что такое виндикационный иск в россии

В 2012 году в Италии провели пенсионную реформу — возраст начала получения пенсии был увеличен с 65/60 лет для итальянцев/итальянок до 66 лет и 7 месяцев для всех.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Для британцев до конца 2020 года власти собираются реформировать пенсионную систему и поэтапно увеличивать возрастную планку: сначала до 66 лет, в 2026 году — до 67 лет, в 2039 году — до 68 лет.

Как повысится пенсионный возраст в 2019 году?

Правительством РФ под руководством премьер-министра Дмитрия Медведва в Госдуму внесён новый законопроект о повышении пенсионного возраста с 2019 года. По этому законопроекту целевой пенсионный возраст — 65/ 63 лет для мужчин/женщин, темп повышения — поэтапное увеличение пенсионного возраста на год каждые 12 месяцев. Переходный период должен стартовать в 2019 году.

Суть пенсионной реформы в Российской Федерации

Важнейшее изменение в пенсионной системе – увеличение возраста выхода на заслуженный отдых для мужчин до 65 лет и для женщин до 60 лет. С учётом того, что в государстве большой процент пенсионеров, предлагается поэтапно увеличивать целевую возрастную планку — с 2019 она будет увеличиваться на год ежегодно.

В ходе реформы размер пенсии будет постепенно увеличиваться – примерно на 1000 руб в год, также сохранится действующая индексация. Такие темпы должны обеспечить средний уровень пенсии около 20000 руб уже через 6 лет. Целью является увеличение размера пенсии до 40% предпенсионного дохода.

Пенсионная реформа для льготников

Пенсионная реформа сохранит досрочный выход на пенсию у установленных категорий:

  • те, кто трудится в небезопасных и вредных обстановках;
  • чернобыльцы;
  • военные;
  • отец и мать погибшего защитника Родины или тяжелобольного ребёнка;
  • женщина, воспитавшая пятерых детей;
  • слепой I группы и с военной контузией и пр.

Однако для них также предусмотрено повышение планки, например для жителей Крайнего Севера она составит 60/58 для мужчин/женщин (сейчас 55/50).

Российская пенсионная система предусматривает возможность более раннего выхода на пенсию медиков, учителей, артистов.

Согласно проекту реформы будет засчитываться в стаж матерей воспитание детей.

Причины увеличения пенсионного возраста

Если говорить по-простому, причиной, которая заставила правительство инициировать реформу, является прогрессирующая нехватка средств в Пенсионном фонде (ПФ), которые, как известно, формируются за счет отчислений трудящихся. Пенсионеров становится все больше, а объем отчислений не увеличивается.

Кстати: здесь можно почитать о негосударственных пенсионных фондах.

За последние 50 лет соотношение работающих граждан и пенсионеров кардинально изменилось: если в 1970 году на каждого пенсионера приходилось 3.7 работающих гражданина, то в 2019 году этот показатель снизится до 2. Средняя продолжительность жизни увеличилась с 66 лет до 73. Около 10 млн. человек (22% от общего количества пожилых людей) составляют работающие пенсионеры, которые получают зарплату и пенсию.

Если НЕ проводить реформу, то пенсионный фонд окажется не в состоянии выплачивать пенсии даже в нынешнем размере, не говоря уже о ее увеличении: в 2024 году доход пенсионеров придётся понизить на треть.

Правительство считает, что благодаря пенсионной реформе снизится дефицит за счет увеличения объема пенсионных отчислений работающих граждан. Появившиеся в пенсионном фонде деньги позволят опередить инфляцию и улучшат обеспечение людей преклонного возраста для повышения их уровня благосостояния.

Отношение к реформе в обществе

Много людей отрицательно восприняли проект пенсионной реформы – около 80% опрошенных неодобрительно относятся к намерениям властей, протесты против нововведений в пенсионной системе прошли во многих городах. Идут жаркие споры на всех уровнях. Зазвучали предложения о проведении референдума.

Википедия приводит интересную таблицу аргументов и контр-аргументов сторонников и противников реформы (кликните, чтобы увеличить):

Звучат альтернативные предложения:

  • оптимизировать работу самого пенсионного фонда
  • пресечение «серых» и «черных» зарплат, с которых не осуществляются пенсионные отчисления
  • введение прогрессивных налогов.

Есть также предложения о принятии реформы в смягченных вариантах – растягивание переходного периода, разрешение более раннего выхода на пенсию с уменьшением ее размера, и другие.

Власти заявляют пока, что решений еще не принято и будут учитываться все аргументы и мнения.

Итоги пенсионной реформы

Благоприятные последствия реформы пенсионной системы:

  1. снизится дефицит в ПФ
  2. нет необходимости повышения налогов для работающего населения;
  3. увеличение суммы пенсий и уровня благосостояния;
  4. оставлены пенсионерские льготы.

Минусы пенсионной реформы:

  1. могут возникнуть проблемы с трудоустройством у пожилых граждан. еще не достигших увеличенного пенсионного возраста;
  2. необходимость расширения программ переквалификации для работающих пенсионеров;
  3. снижение уровня благосостояния в первые годы реформы;
  4. работающие пенсионеры будут позже уходить на заслуженный отдых, тем самым увеличивая безработицу среди молодёжи.

Предложенная пенсионная реформа вызвала большой общественный резонанс. Чтобы смягчить ожидаемые негативные последствия в пенсионной системе, власти продолжат широкое обсуждение вариантов реформы.

Если у вас остались вопросы, задайте их по бесплатным телефонам горячей линии:

или воспользуйтесь формой для бесплатной консультации:

Обратите внимание: юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режиму работы МФЦ .

«27 лет пенсионных реформ»: история пенсионных изменений в РФ

Каждый, кому повезло в здравом уме и светлой памяти прожить последние 27 лет после развала Союза и обретения Россией государственного суверенитета, прекрасно помнят о бесчисленном количестве реформ, внедренных за это время. Бесспорным лидером реформирования, конечно же, стала многострадальная пенсионная система. На протяжении всех этих лет не проходило и года, чтоб условия назначения пенсий так или иначе не менялись: от 1990 года, коим и датируется появление принципиально новых государственных пенсий, и до 2017 года, с которого был дан старт невиданного ранее для отечественных пенсионеров повышения возрастного пенсионного ценза.

В общем же, по нашим подсчетам, за это время можно выделить семь главных этапов реформирования. Каждый из них выполнял собственную функцию и преследовал собственные цели, но все они преподносились общественности в качестве единственно верной панацеи. Само собой, что без них никуда – переход к рыночной экономике требовал совершенно иных источников финансирования. Однако за 27 лет реформ стабильно функционирующей и действенной модели найдено так и не было. Сколько еще новаций ждет пенсионную систему, боимся, не ответит никто. Мы же решили составить краткий календарь пенсионных реформ, который нам уже повезло пережить.

1990 год. Пенсия выполняет страховые функции

Новая история российских пенсий берет свое начало в 1990 году, с момента принятия закона о госпенсиях. Документом вводилось 4 вида пенсий, вызванных старостью, инвалидностью, потерей кормильца и выслугой лет, что было под копирку перенесено с советской модели. Но были и принципиальные изменения, например, изменился источник финансирования: вместо бюджетных денег, пенсии стали выплачивать из средств, совокупно аккумулируемых за счет отчислений работодателей и работников. Таким образом, российская пенсионная система получила страховой статус. Для администрирования платежей и управления всей этой денежной массой был учрежден ПФР.

Читайте так же:  Пенсионная система россии в 1990-ые годы

Новый закон предполагал внедрение новой формулы расчета пенсий: в страховой стаж входил не только период работы, но и перед вынужденного отсутствия – службы в армии, декрета, ухода за больными и т.д; сама же пенсия рассчитывалась за любые 5 лет труда. Кроме того, введен минимальный предел назначения пенсий, обозначенный прожиточным минимумом и институт индексации пенсий.

1992 год. Рождение НПФ

К удивлению автора этих строк, НПФы родились гораздо раньше, чем в обществе зародился класс граждан, способных самостоятельно откладывать себе на пенсию. И действительно, НПФы появились в 1992 году в результате выхода соответствующего президентского указа. И как оказалось, интерес в определенных кругах действительно – за следующие 2 года в России появилось около 350 подобных организаций, привлекающих накопления на старость от населения. Ввиду возросшей популярности таких организаций, возникла необходимость в контроле над ними, в результате чего была создана Инспекция НПФ, которая правда на сегодня уже упразднена.

Стоит отметить, что уже тогда негосударственная пенсия воспринималась в качестве дополнительного источника финансирования, в качестве бонуса к государственной пенсии. При этом накопления принимались как от организаций, дополнительно финансирующих пенсии собственных сотрудников, так и от самих граждан. Федеральный закон, регулирующий деятельность фондов, появился лишь через 6 лет, когда стала понятна роль НПФов в финансировании будущих пенсий. Главным в этом всем можно считать появление законодательного закрепления обязательств фондов перед его участниками.

1995 год. Первая реформа

В 1995 году в правительстве впервые заговорили о несовершенстве действующей пенсионной системы. В результате кабмин разработал и принял «Концепцию реформы», результатом которой должно было стать создание 3-уровневой системы пенсий:

  • Социальная пенсия являлась «фундаментом» – ее предлагали выплачивать всем без исключения россиянам, достигшим пенсионного возраста и оставившим трудовую деятельность. Ее размер был фиксированным для всех, независимо от стажа, льгот, места работы, зарплаты и иных особенностей. Единственное, что учитывалось – ранее установленный минимум для пенсий.
  • Страховая пенсия стала одним из главных инструментов финансирования жизни пенсионеров. Она, по задумке авторов реформы, предполагала учет участия в страховой системе каждого отдельного получателя пенсии. Именно тогда было решено учитывать продолжительность работы и размер личного взноса каждого гражданина.
  • Накопительная негосударственная пенсия воспринималась в качестве бонуса, который добавлялся к двум другим пенсия. Само собой, что финансировать собственную дополнительную пенсию могли лишь единицы.

В целях реализации предложенных мер, Пенсионный фонд стал собирать персональные данные граждан и фиксировать отчисления каждого из трудящихся. Собранные данные фиксировались на индивидуальном страховом счету, благодаря которому каждый мог при необходимости узнать о размере пенсии, на которой он на момент запроса мог бы претендовать.

2002-03 годы. Вторая пенсионная реформа

После 00-х была предпринята новая попытка реформировать российские пенсии. В кабмине провозгласили переход от солидарной системы к распределительной, согласно которой все собранные деньги не распределялись между пенсионерами, как это было до этого, а формировались в системе страхования, исходя из размера, рассчитанного по специальной формуле. Трудовую пенсию тогда решили рассчитывать по двум составляющим: страховой и накопительной. Страховую часть считали исходя из отработанного стажа и размера страховых взносов, внесенных на каждого из трудящихся, с учетом минимума, закрепленного законом за каждым застрахованным. Накопительную же часть ввели лишь для граждан, которые родились после 1967 года – в нее вошли часть уплачиваемых страховых взносов и доход, полученный от их инвестирования.

2008 год. Первое софинансирование пенсий

Уникальная для российского рынка программа софинансирования пенсионных выплат за пределами пенсионной системы впервые появилась еще в 2008 году. Суть ее была в удвоении государством тех взносов (в пределах 12 тыс. в год), которые добровольно внесет гражданин, на протяжении десяти лет с момента вхождения в программу. Минимальный годовой платеж со стороны участников не мог быть ниже 2 тыс. рублей, максимальный предел ограничен не был. Возможность участия в качестве третьей стороны получал работодатель страхователя. Принять участие в программе, которая получила название «1000+1000», можно было до начала 2015 года. С начала 2015-го прием в нее закрыт, однако около 16 млн россиян остаются активными участниками данного софинансирования.2013-15 годы. Третья реформа: «Глобальная»

В конце 13-го года парламент принял новый закон о страховых пенсиях, который смог стать отправной точкой в новой реформе отечественных пенсий. До конца 15-го года была продлена возможность определиться с накопительной частью пенсий: или 6% или отказ от нее. Знаковым моментом стал отказ от рассылки писем с результатами накоплений – теперь узнать объем накоплений на своем пенсионном счету предлагалось через сайт госуслуг. В число приятных новостей вошло повышение страхового тарифа для ИП на 100% — с начала 2014 года им необходимо было уплачивать около 33 тыс. рублей в год.

Знаковым событием 2014 года стала заморозка пенсионных накоплений, продолжающаяся и по сей день. Причем даже для тех, кто выбрал в качестве тарифа накопительный вариант пенсии. Эта мера ежегодно дает сэкономить свыше 400 млрд рублей. В 2015 году закон о страховых пенсиях заработал в полную силу, в результате чего появились пресловутые страховые баллы. С тех пор пенсия россиян формируется не в деньгах, а в баллах, стоимость которых ежегодно меняется. Причем на конвертацию этих самых балов в рубли можно рассчитывать не ранее выхода на пенсию. Кстати, к выходу на пенсию каждому нужно иметь минимальное количество баллов, определенное законодательством – к 2025 году оно должно достигнуть минимума в 30 баллов.

Читайте так же:  В чем заключаются особые условия программы государственного софинансирования пенсии

Если накопленных баллов будет недостаточно, выход на пенсию придется отложить или на 5 лет, или как минимум до того момента, пока количество баллов не достигнет необходимого. Кстати, предложен и вариант осознанной отсрочки пенсии – в таком случае гражданин может рассчитывать на «премиальные коэффициенты»: 5 лет отсрочки в совокупности дают повышение пенсии на 35-40%, плюс заработанные дополнительно пенсионные баллы.

2017 год. Пенсионный возраст и новые накопления

На протяжении всего 2016-17 годов вопрос повышения пенсионного возраста не перестает быть главной темой для обсуждения, если тема касается пенсионной системы. И хоть многие чиновники отрицают возможность поднятия ценза, начало, собственно говоря, уже положено – с января пенсионный возраст начал расти у госслужащих. Ежегодно он будет увеличиваться на полгода, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Похожего шага в ближайшее время ожидают и в массовом порядке – по мнению аналитиков, этим вопросом активно займутся после президентских выборов 2018 года.

Второй главной темой 2018 года стала разработка Центробанком и Минфином системы Индивидуальных пенсионных накоплений, которые должны быть внедрены уже в 2017 году. По сути, данная система должна прийти на замену замороженной накопительной системе. Хотя сами ее нормативы и отличаются в корне. В частности, гражданам предлагается самостоятельно собирать себе на пенсию, откладывая из собственной зарплаты от 1 до 6% в месяц. Участие в программе преподносится как добровольное, однако подключение к ней будет автоматическим, и если гражданин не изъявит желание отключиться, удержания с его зарплаты ежегодно будут расти, пока не достигнут 6%.

И это, очевидно, далеко не все изменения в пенсионной системе, которые ждут нас в ближайшее время.

[2]

Суть пенсионной реформы

«Суть времени» — левопатриотическое движение, созданное в 2011 году единомышленниками, откликнувшимися на одноименные интернет-передачи Сергея Кургиняна.

Первым большим делом движения стало создание Агентства по культурно-социальным исследованиям общества (АКСИО) и проведение опросов АКСИО по теме «десталинизации», продвигаемой под видом программы «Предложения об учреждении общенациональной государственно-общественной программы „Об увековечении памяти жертв тоталитарного режима и о национальном примирении“» Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека во главе с Михаилом Федотовым.

6-22 апреля 2011 года активисты СВ опросили 36 014 человек в 1732 населенных пунктах 77 регионов России. Опрос АКСИО-1 показал, что 89,7% опрошенных выступают против проведения «десталинизации» в России.

7-27 июля 2011 года активисты СВ опросили 24 526 человек в 1357 населенных пунктах 79 регионов России. Опрос АКСИО-2 показал, что 86% опрошенных считают необходимым признать величие Советского Союза, 7% выступили за признание преступности СССР, 7% не ответили.

Результаты опросов были доведены до общества и власти. Программа «десталинизации» и «десоветизации» была отменена.

Зимой 2011-2012 годов движение «Суть времени» выступило в защиту целостности государства и против ВСЕХ жуликов и воров, организовав «Альтермитинг. Точка сбора» 24 декабря 2011 года на Воробьевых горах, приняв участие в антиоранжевом митинге на Поклонной горе 4 февраля 2012 года и проведя митинг «Третья сила» на ВДНХ 23 февраля 2012 года. Предъявление альтернативной гражданской улицы, кратно перекрывающей численность Болотной (на митинг на Поклонной горе вышло около 140 тысяч человек), позволило остановить разворачивание цветной революции в Москве по киевскому сценарию.

В 2012-2013 годах движение «Суть времени» вместе с союзниками собрало около 260 000 «живых» (собственноручных) подписей граждан против введения ювенальной юстиции в России, которую должны были законодательно оформить при помощи принятия законопроектов № 3138-6 (о контроле за обеспечением прав детей-сирот) и № 42197-6 (о социальном патронате).

9 февраля 2013 года состоялся учредительный съезд «Родительского Всероссийского Сопротивления» (РВС), на который пришел президент России Владимир Путин. На съезде РВС Путин объявил об отмене ювенальных инициатив чиновников. В итоге вводящие ювенальную юстицию законопроекты не были приняты.

— защищает семьи, подвергающиеся преследованию и «ювенальному» давлению со стороны органов опеки, возвращает неправомерно отобранных из семьи детей;

— реализует гуманитарный проект «Дети России — детям Донбасса»;

— защищает от закрытия учебные учреждения в глубинке;

— издает обновленные советские школьные учебники;

— противостоит введению в России ювенальной юстиции, секспросвета и другим антисемейным начинаниям.

Подробнее о деятельности «Родительского Всероссийского Сопротивления» читайте на сайте http://rvs.su

«Суть времени» и РВС продолжили проведение опросов АКСИО:

АКСИО-3: исследование картины мира детей с помощью детских рисунков

АКСИО-4: о семье, детстве и традиционных ценностях

АКСИО-5: о событиях на Украине

АКСИО-6: о проблемах образования

В 2014 году была создана миссия «Сути времени» в Донбассе, дающая военный и информационный отпор бандеровским карателям.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Летом-осенью 2016 года в связи с принятым Федеральным собранием и уже подписанным президентом законом ФЗ-323 («закон о шлепках»), было собрано и передано президенту 213 000 подписей против данного закона. Закон, уже вступивший в действие летом 2016 года, — пересмотрен и отменен 7 февраля 2017 года.

Источники


  1. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2012. — 766 c.

  2. Александр, Чашин Пособие по написанию курсовых и дипломных работ по теории государства и права / Чашин Александр. — М.: Дело и сервис (ДиС), 2008. — 932 c.

  3. Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.
  4. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 128 c.
  5. Дмитриева, Т.Б. Клиническая и судебная подростковая психиатрия / Т.Б. Дмитриева. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2017. — 981 c.
Суть пенсионной реформы
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here