Вынужденная миграция населения в россии

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: "Вынужденная миграция населения в россии". Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Вынужденная миграция населения в России

№ 35 — 36
24 сентября — 7 октября 2001

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Научная серия.
Международная миграция населения: Россия и современный мир

Главный редактор В. А. Ионцев.

Москва, МАКС Пресс, 2001.
Выпуск 6. 159 страниц

Шестой выпуск научной серии «Международная миграция населения: Россия и современный мир» посвящен одной из злободневных проблем мирового сообщества, в т. ч. и России — вынужденной миграции.

В. И. Мукомель. Вынужденные миграции в контексте миграционных процессов и миграционной политики стран СНГ: этапы развития
Марек Окольски. Миграционное движение на Европу
С.В.Рязанцев. Вынужденная миграция в Европе: современные тенденции и
проблемы управления
Филипп Ваннер. Ищущие убежища в Швейцарии: социально-демографические характеристики
М. Н. Куница. Вынужденная миграция населения в региональном развитии: особенности и проблемы в Брянской области
С. А. Ганнушкина. Право и политика России в области миграции
Я. Нисанов. Тоталитарные традиции и свободное предпринимательство в России: коллизии права, вынуждающие мигрировать

Т. Пластинина. Демографические аспекты вынужденной миграции

Европейская конференция по народонаселению 2001 года, Хельсинки, Финляндия (И. Ивахнюк).
Региональная научно-практическая конференция «Эффективность управления миграционными процессами. Формы, методы, технологии» (В. Ионцев).
Сибирская неделя (Ю. Яновский).

Положение беженцев в мире (В. Ионцев).
Вынужденная миграция и смертность (И. Ивахнюк).

Notes on the Authors
Summary of the Articles
Information for Foreign Readers and Contributors

Статистика миграции Российского населения

Миграция в целом — естественный процесс переселения людей с одного места жительства на другое. Делится на внутреннюю и внешнюю. Выезд из страны (области, региона) называется эмиграцией, тогда как въезд — иммиграцией.

Население России традиционно отличается высокой мобильностью: исторически это связано с освоением новых территорий и непростой судьбой страны.

Внутренняя миграция населения России

  • Центральный, самый крупный ФО страны ( около 40 млн. человек ), главные направления — Москва и Московская область;
  • Северо-Западный, благодаря Санкт-Петербургу и Ленобласти, около 14 млн. человек;
  • Южный, из-за климата и лучших курортов страны (Сочи, Крым), самые динамично развивающиеся города-миллионники (Ростов-на-Дону, Краснодар), около 14 млн. человек;
  • Уральский, промышленный район со столицей в Екатеринбурге, 12,5 млн. человек.

Центральный регион имеет положительную статистику по миграции со всеми федеральными округами России. СЗФО и ЮФО распределяют между собой тех, кто не доехал до Москвы — первые выделяются пятимиллионным Санкт-Петербургом, вторые — хорошим климатом и близостью Черного моря. Наконец, Урал является «перевалочным» регионом, безнадежно проигрывая первым трем, но удерживая показатели близко к нулю за счет переселенцев из Сибири, Приволжья и Северного Кавказа.

Существует три причины миграции: экономические, политические и религиозно-культурные.

  1. Основной причиной для внутренней миграции в подавляющем большинстве случаев является экономика. Так, экономическими причинами было обусловлено массовое переселение крестьян в город в 1920 году, нечто похожее повторилось в 90х годах — более богатые города-миллионники «высасывают» активное население из деревень и сел. Существует и постоянный эмиграционный поток из провинции в столицу;
  2. Политические причины проявляются там, где государство по тем или иным причинам вмешивается в невыгодные для него условия. Еще в царское время для заселения земель за Уралом использовались как поощрения в виде подъемных для добровольных переселенцев, так и ссылочные наказания. Советское правительство также пробовало решить вопрос вынужденными переселениями и распределениями, не забывая про «пряник» повышенных зарплат и льгот. Эта политика привела к росту численности азиатской половины страны более чем в пять раз за последнюю сотню лет, тогда как население европейской части выросло лишь на 50%;
  3. Наконец, религиозные/культурные причины могут быть как негативными (гонения на веру, язык), так и позитивными (переезд ближе к святыням и единоверцам). В РФ свобода вероисповедания защищена конституцией, однако приверженцу экзотических религий вроде индуизма или саентологии будет сложно найти храм с единомышленниками вне крупных городов.

Миграционный прирост населения России

Для оценки общей миграционной ситуации стоит разделять временную (трудовую) миграцию и постоянных переселенцев. В 2019 году в Россию уже приехало около 13,5 миллионов легальных мигрантов, и по примерным подсчетам от 5 миллионов нелегальных. Больше половины рабочей силы приезжает в Москву и Санкт-Петербург, четыре визитера из пяти прибывают из стран СНГ по упрощенному режиму.

За январь-сентябрь российский паспорт получили 192 270 человек. Для сравнения, за этот же период в прошлом году было выдано 184 тысячи паспортов. Контроль на въезде заметно ужесточился — 198 тысяч запретов против 117 тысяч в прошлом году.

По графику миграционного прироста можно наблюдать ежегодное снижение прироста населения. Заметнее всего выглядят просадки на фоне экономических кризисов 1998, 2008 и 2014 годов, а пик прироста в 1993 имел политическую причину — развал Советского Союза.

К сожалению, из-за введения новой системы учета в 2011 году старые данные нельзя сравнивать с новыми напрямую, но общая тенденция на спад сохраняется.

Вынужденная миграция населения в России

Субъектами внешней миграции являются: а) эмигранты, в том числе граждане РФ, перемещающиеся по различным причинам в другие страны на постоянное или временное проживание; лица из числа признанных в установленном порядке беженцами или ранее прибывшие на территорию РФ и получившие временное убежище, выезжающие с территории России на место жительства в другие страны; б) транзитные эмигранты — граждане бывшего СССР, не являющиеся гражданами РФ и прибывшие в Россию с целью выезда в третьи страны; в) иммигранты, в т.ч. иностранные граждане и лица без гражданства, переселяющиеся в Россию на постоянное или временное жительство; г) транзитные иммигранты — иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Россию с целью дальнейшего выезда в третьи страны.

Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература . В. И. Червонюк, И. В. Калинский, Г. И. Иванец . 2002 .

Смотреть что такое «ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ» в других словарях:

ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ — постоянное или временное изменение места жительства людей по не зависящим от них причинам, как правило, вопреки их желанию (стихийные бедствия, экологические катастрофы, промышленные аварии, военные действия, нарушение прав и свобод граждан).… … Словарь терминов по социальной статистике

ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ — постоянное или временное изменение места жительства людей по не зависящим от них причинам, как правило, вопреки их желанию (стихийные бедствия, экологические катастрофы, промышленные аварии, военные действия, нарушение прав и свобод граждан).… … Социальная статистика. Словарь

Вынужденная миграция — Общий термин, используемый для характеристики миграционных потоков, в которых присутствует элемент принуждения, в том числе угроза жизни и существованию, как следствие природных или техногенных причин (напр., перемещения беженцев или лиц,… … Международное миграционное право: глоссарий терминов

Миграция — это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду… … Словарь юридических понятий

Миграция населения — ТОП 10 стран по количеству эмигрантов, 2007 2008 г.г.[1] № Страна Количество эмигрантов (млн. чел.) 1 … Википедия

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ — (от лат. migratio переселение), перемещения людей (мигрантов) через границы тех или иных терр. с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Поскольку М. н. складывается из миграционных потоков, понятие миграция… … Демографический энциклопедический словарь

Миграция — перемещение населения с целью изменения места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или безвозвратная). Трудовая миграция, или миграция рабочей силы,… … Словарь бизнес-терминов

МИГРАЦИЯ — от лат.Migratio переселение Миграция населения перемещение людей, связанное с изменением места жительства и места работы. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или… … Энциклопедия трудового права

Миграция — это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства. В настоящее время миграция превращается из временного и эпизодического явления, каким была ранее, в постоянно… … Большой юридический словарь

Миграция населения — совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения через ГГ, сопровождающихся изменением места жительства. М.н. различается по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или … Пограничный словарь

Пути оптимизации современной вынужденной миграции населения в РФ

Усилия мирового сообщества за последние годы были направлены на формирование нормативно-правовой базы защиты прав беженцев и мигрантов. Защита прав человека выступает одним из основных направлений деятельности большинства как российских, так и международных организаций.

По причине обострения на Ближнем Востоке вооруженного конфликта в Европу хлынул огромный поток вынужденных мигрантов. За прошедший 2015 г. в странах Европы соответствующие прошения о предоставлении статуса беженца подали свыше 800 тыс. человек.

Основная масса желающих получить статус беженца в государствах Евросоюза являются гражданами Афганистана, Сирии и Ирака. Огромное количество прошений поступает в том числе и от трудовых мигрантов.

На сегодняшний день государства-члены Евросоюза всерьез обеспокоены острыми проблемами слабо контролируемого потока мигрантов с Ближнего Востока, и стремятся найти наиболее эффективные методы и способы решения миграционного кризиса.

В Российской Федерации обострилась проблема вынужденной миграции в связи с нарастанием потока беженцев с восточных областей Украины, а также других категорий мигрантов.

Российская Федерация, основываясь на принципах братских отношений с народом Украины и гуманизма, проводит последовательную политику «открытых дверей», несмотря на связанное с их приемом серьезное бремя.

Гражданам Украины, пребывающим на территорию РФ, были предоставлены возможности легализации правового положения в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (ред. от 30.12.2015) или обратиться за убежищем на основании Федеральным законом от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах».

Ситуация с гражданами Украины, Афганистана и Сирии, прибывающими на территории РФ, на сегодняшний день полностью контролируется и находится в рамках правового поля.

Вместе с тем, возникшая в ряде регионах мира нестабильность, вызывает острую необходимость актуализации нормативно-правовых документов по вопросам работы с лицами, которые ищут убежища, а также другими категориями граждан.

В 1992 г. РФ присоединилась к Конвенции ООН 1951 г. о статусе беженцев и касающемуся статуса беженцев Протоколу 1967 г, тем самым приняв на себя все международные соответствующие обязательства о предоставлении убежища лицам без гражданства и иностранным гражданам в соответствии с действующими нормами международного права. [15, с.39]

В целом, действующий в настоящее время ФЗ № 4528-1 «О беженцах» полностью соответствует перечисленным документам, а также международным договорам, которые были разработаны под эгидой Совета Европы.

Однако, сравнительный анализ европейской практики, правоприменительной практики предоставления убежища в РФ и применения действующей редакции ФЗ № 4528-1 «О беженцах» выявил ряд недостатков данного нормативно-правового акта.

Так, в нем содержится ряд пробелов, в основной массе, процессуального характера, которые не позволяют грамотно исследовать ходатайство о признании беженцем. Кроме того, некоторые нормы затруднительны для понимания и нелогичны, что является причиной возникновения проблем при реализации Закона в настоящее время.

Следует отметить, что процедура признания беженцем лица крайне затянута. Предусмотренные действующим законодательством промежуточные стадии (принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу, принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства по существу, предварительное рассмотрение ходатайства) значительно усложняют процедуру, что приводит к длительному сроку рассмотрению ходатайства.

Таким образом, целесообразным представляется исключить стадию предварительного рассмотрения ходатайства из ФЗ № 4528-1 «О беженцах», превратив ее в одноступенчатую. Также следует ввести такие понятия, как:

  • — «временная защита»;
  • — «безопасная страна»;
  • — «третья безопасная страна» на законодательном уровне, а также детализировать понятие «член семьи», при этом предусмотрев возможное совмещение процедуры предоставления временного убежища и процедуры признания беженцем, что позволит существенно сократить срок для определения правового положения лица на три месяца в среднем. [21, с.103]

Кроме того, целесообразно разработать механизм перераспределения по территории РФ лиц, которые заявили о предоставлении убежища, при помощи ежегодного установления ФМС РФ специальных распределительных квот заявлений о предоставлении временного убежища и о признании беженцем в РФ для соответствующих территориальных органов.

В целях безопасности как ищущих убежище лиц, так и признанных беженцами лиц, которым предоставлена временная защита или временное убежище территории РФ, необходимо запретить без их письменного согласия предоставление любой информации о данных лицах государственным органам, организациям, гражданам страны их гражданской принадлежности, СМИ, за исключением органов исполнительной власти РФ и других организаций, уставная деятельность которых содержит оказание помощи этим категориям граждан на территории РФ и Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

Целесообразно предусмотреть полное исключение принципа невысылки лиц, пребывание которых на территории РФ каким-либо образом угрожает национальной безопасности РФ, а также осужденных приговором суда, вступившим в силу, за совершение особо тяжкого преступления на территории РФ, представляющих угрозу общественной безопасности в соответствии с п. 1 ст. 32 Конвенции ООН 1951 г. о статусе беженцев. [19, с.52]

На сегодняшний день нет острой необходимости в приеме заявлений о

предоставлении убежища за пределами территории РФ на территории третьих государств, так как в данной ситуации, если заявители не признаются под юрисдикцией РФ, становится невозможным предоставить им международную надежную защиту и проверить обоснованность их заявлений.

В данной ситуации необходимо предусмотреть особый порядок рассмотрения заявлений о предоставлении убежища лиц, которые находятся в транзитной зоне международного морского или речного порта, а также международного аэропорта РФ. Важнейшим нововведением в законопроекте должно послужить установление определенных критериев для предоставления временного убежища на территории РФ иностранным гражданам.

Кроме того, необходимо исключить в ФМС РФ процедуру досудебного обжалования решений территориальных органов и уточнить порядок рассмотрения в судах жалоб.

Данные меры позволят сократить сроки подачи жалобы на соответствующие решения территориальных органов ФМС РФ до 15 дней, а в некоторых случаях — до семи дней с момента ознакомления лица с определенным решением.

Также особо следует отметить актуальность детализации порядка и правил приема групп мигрантов в ситуации их экстренного прибытия на территорию РФ в поисках временной защиты, установив при этом правовое положение лиц, которые получили временную защиту. Следовательно, на сегодняшний день вопросы предоставления международной защиты ищущих убежище в РФ лиц, рекомендуется решать путем внесения соответствующих поправок, изменений и дополнений в действующее правовое поле.

Таким образом, совершенствование законодательства в сфере оптимизации вынужденного миграции должно решать следующие задачи:

  • — повышение качественного уровня федерального законодательства в сфере противодействия незаконной миграции, а также поддержание его в соответствии с наиболее актуальными задачами обеспечения национальной безопасности;
  • — создание правовых условий для защиты и реализации национальных интересов РФ, обеспечение безопасности общества, личности, государства в области противодействия незаконной миграции;
  • — повышение эффективности действия как существующих, так и создаваемых нормативно-правовых норм в данной сфере;
  • — обеспечение тесной взаимосвязи российского законодательства и международного права, а также установление соответствия принимаемых новых нормативно-правовых актов и международных стандартов.

Вынужденная миграция населения в России

№ 71 — 72
17 — 30 июня 2002

Читайте так же:  Правила получения гражданство бразилии для россиян
Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН
Десятилетие вынужденной миграции в России

Над темой номера работал
Никита МКРТЧЯН

Что такое вынужденная миграция?

Вынужденную миграцию можно определить как территориальные перемещения людей, покинувших место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия или преследования, либо вследствие реальной возможности подвергнуться насилию или преследованию, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств экономического, природного, техногенного характера.

В России существуют две законодательно закрепленные категории вынужденных мигрантов — «вынужденные переселенцы» и «беженцы». К вынужденным мигрантам следовало бы относить также «внутриперемещенных лиц», то есть лиц, вынужденно покинувших места постоянного проживания вследствие вооруженных конфликтов, систематических нарушений прав человека, природных или техногенных катастроф, при этом не пересекая международно признанных границ государства. Основным отличием этой категории вынужденных мигрантов от вынужденных переселенцев является «временный» характер их миграции с перспективой возвращения к местам прежнего места жительства по мере нормализации обстановки. Однако, ввиду отсутствия строгой процедуры их регистрации и должным образом организованного статистического учета, нижеприведенные таблицы и графики не охватывают указанную категорию вынужденных мигрантов.

Официальная регистрация вынужденных переселенцев и беженцев велась с июля 1992 года территориальными органами Федеральной Миграционной службы России (образование которой, кстати, состоялось 10 лет назад, 14 июня 1992 года). При этом в 1992-1993 годах, до выхода законов «О вынужденных переселенцах» и «О беженцах» эти категории лиц фактически не различались между собой, соответственно, не велась их отдельная регистрация. Впоследствии различия между этими категориями вынужденных мигрантов стали не только формальными (по принципу наличия или отсутствия российского гражданства, которые в 1992-1993 годах не играли столь существенной роли), но и фактическими. Вынужденные переселенцы имеют право на получение различных видов государственного содействия (ссуды, жилья, помощи в строительстве инфраструктуры компактных поселений и т.п.). Беженцы же рассматриваются либо как лица, временно проживающие на территории Российской Федерации, либо как переходная категория к вынужденным переселенцам, — после вступления в российское гражданство.

Иногда в печати — в публицистике и даже научной литературе — чуть ли не вся миграция в Россию из других постсоветских государств в 90-е годы истолковывается как вынужденная, говорят о 5 и даже 8 миллионах вынужденных мигрантов. Эти оценки едва ли можно считать обоснованными.

С 1992 по 2001 годы прирост населения Российской Федерации в миграционном обмене с государствами — участниками СНГ и странами Балтии составил 4,3 миллиона человек. Значительная доля этой миграции имела возвратный характер, диктовалась изменившимися обстоятельствами, но далеко не всегда была вынужденной в строгом смысле этого слова.

Если даже игнорировать факт официальной регистрации вынужденных мигрантов (в настоящее время к таковым относятся лица, получившие, в соответствии с российским законодательством, статус вынужденных переселенцев и беженцев), объективно, нельзя причислить к вынужденным мигрантам подавляющее большинство выходцев из Украины и Белоруссии, которых с 1992 года прибыло в Россию соответственно 1438,2 и 233,2 тысячи человек.

Также не подпадают под категорию вынужденных мигрантов, например, армяне, прибывшие в Россию из Армении (с 1992 года — 175 тысяч человек), азербайджанцы из Азербайджана (114 тысяч). Всего за 1992-2000 годы в Россию прибыло более 1 миллиона представителей национальностей бывших республик СССР, которые в государствах своего прежнего проживания образовывали титульную нацию. Но в подавляющем большинстве, за исключением, пожалуй, мигрантов из Таджикистана и Грузии, их нельзя рассматривать как вынужденных мигрантов. Строго говоря, миграцию из Казахстана, а также из большинства районов Узбекистана, Киргизии и Молдавии тоже можно признать вынужденной лишь с известной натяжкой.

Поэтому многомиллионные оценки вынужденной миграции в Россию в последнее десятилетие нельзя признать достоверными. Какими же были ее истинные масштабы?

Вынужденная миграция населения в России

ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ — перемещение людей через границы тех или иных территориальных образований с целью поиска убежища. По официальной статистике, в России находится свыше 1 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства, чей статус на территории РФ еще не определен.… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ — постоянное или временное изменение места жительства людей по не зависящим от них причинам, как правило, вопреки их желанию (стихийные бедствия, экологические катастрофы, промышленные аварии, военные действия, нарушение прав и свобод граждан).… … Словарь терминов по социальной статистике

Вынужденная миграция — Общий термин, используемый для характеристики миграционных потоков, в которых присутствует элемент принуждения, в том числе угроза жизни и существованию, как следствие природных или техногенных причин (напр., перемещения беженцев или лиц,… … Международное миграционное право: глоссарий терминов

Миграция — это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду… … Словарь юридических понятий

Миграция населения — ТОП 10 стран по количеству эмигрантов, 2007 2008 г.г.[1] № Страна Количество эмигрантов (млн. чел.) 1 … Википедия

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ — (от лат. migratio переселение), перемещения людей (мигрантов) через границы тех или иных терр. с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Поскольку М. н. складывается из миграционных потоков, понятие миграция… … Демографический энциклопедический словарь

Миграция — перемещение населения с целью изменения места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или безвозвратная). Трудовая миграция, или миграция рабочей силы,… … Словарь бизнес-терминов

МИГРАЦИЯ — от лат.Migratio переселение Миграция населения перемещение людей, связанное с изменением места жительства и места работы. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или… … Энциклопедия трудового права

Миграция — это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства. В настоящее время миграция превращается из временного и эпизодического явления, каким была ранее, в постоянно… … Большой юридический словарь

Миграция населения — совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения через ГГ, сопровождающихся изменением места жительства. М.н. различается по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или … Пограничный словарь

Вынужденная миграция населения в России

ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ — перемещение людей через границы тех или иных территориальных образований с целью поиска убежища. По официальной статистике, в России находится свыше 1 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства, чей статус на территории РФ еще не определен.… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ — постоянное или временное изменение места жительства людей по не зависящим от них причинам, как правило, вопреки их желанию (стихийные бедствия, экологические катастрофы, промышленные аварии, военные действия, нарушение прав и свобод граждан).… … Словарь терминов по социальной статистике

ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ — постоянное или временное изменение места жительства людей по не зависящим от них причинам, как правило, вопреки их желанию (стихийные бедствия, экологические катастрофы, промышленные аварии, военные действия, нарушение прав и свобод граждан).… … Социальная статистика. Словарь

Миграция — это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду… … Словарь юридических понятий

Миграция населения — ТОП 10 стран по количеству эмигрантов, 2007 2008 г.г.[1] № Страна Количество эмигрантов (млн. чел.) 1 … Википедия

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ — (от лат. migratio переселение), перемещения людей (мигрантов) через границы тех или иных терр. с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Поскольку М. н. складывается из миграционных потоков, понятие миграция… … Демографический энциклопедический словарь

Миграция — перемещение населения с целью изменения места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или безвозвратная). Трудовая миграция, или миграция рабочей силы,… … Словарь бизнес-терминов

[3]

МИГРАЦИЯ — от лат.Migratio переселение Миграция населения перемещение людей, связанное с изменением места жительства и места работы. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или… … Энциклопедия трудового права

Миграция — это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства. В настоящее время миграция превращается из временного и эпизодического явления, каким была ранее, в постоянно… … Большой юридический словарь

Миграция населения — совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения через ГГ, сопровождающихся изменением места жительства. М.н. различается по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или … Пограничный словарь

Миграция населения в России (стр. 1 из 5)

Видео удалено.
Десятилетие вынужденной миграции в России
Видео (кликните для воспроизведения).

1. Миграция населения России…………………………………….….3 стр.

2. Национальный состав населения России…………………………..6 стр.

3. Миграция в Ставропольском крае…………………………………10 стр.

4. Список литературы…………………………………………………27 стр.

Миграция населения России

С начала 90-х годов картина внутренних миграций в России меняется. Происходит общее снижение миграционной подвижности; центры притока населения становятся центрами оттока его; в связи с экономическим кризисом начинается миграция населения из районов Дальнего Востока, Крайнего Севера в Центральную Россию, на Урал и в Поволжье; массовыми стали сезонные миграции граждан из города в деревню; миграционный поток из села в город почти прекратился. В связи с распадом СССР и обострением межнациональных отношений в ряде республик бывшего Советского Союза началась реэмиграция русскоязычного населения, под которой понимают возвращение мигрантов на Родину. Если в 1991 году в Россию прибыло около 144 тыс. русских, то в 1993 году их поток достиг более 500 тысяч человек.

Кроме внутренних миграций, различают и внешние миграции, под которыми понимают перемещение населения из одной страны в другую на постоянное место жительства. Внешние миграции в России начались еще в XIX веке, когда после отмены крепостного права до 1915 года из нашей страны эмигрировало большое число людей, преимущественно в США и Канаду. Второй крупный всплеск внешней миграции пришелся на время гражданской войны, когда в России прошла вынужденная эмиграция населения. В 80 – 90-е годы началась семейная миграция немцев, евреев, греков и лиц других национальностей в Израиль, США, Германию.

Внешняя миграция связана с перераспределением населения между государствами. Она влияет на изменение численности населения страны и качественного состава трудовых ресурсов.

Внешняя миграция может выражаться в виде:

эмиграции, т.е. выезда граждан из своей страны в другую страну на постоянное жительство или на длительный срок;

иммиграции, т.е. въезда граждан в другую страну на постоянное жительство или на длительный срок.

В период перестройки экономических отношений в России с либерализацией правил выезда и въезда резко возрос общий объем внешней миграции.

0,1

Население 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. Всего за 1992-1995 гг. %
Прибыло в РФ Всего 926 020 923 280 1 146 735 842 050 3 838 085 100
в том числе из СНГ, государств Балтии других зарубежных стран
Выбыло из РФ Всего 673 143 483 028 337 121 339 591 1 832 883 100 в том числе в СНГ, государства Балтии другие зарубежные страны

103 117

113 913

105 369

110 304

432 703

Какое же значение имеет миграция? Экономическое значение этого процесса заключается в том, что миграция способствует территориальному перераспределению работников и освоению новых территорий.

Национальный состав населения России

С конца 80-х годов в Москву участились миграции из всех бывших республик СССР. Причины этих перемещений самые разнообразные: военные конфликты в местах бывшего проживания и нежелание в них участвовать; экономический кризис, безработица в бывших республиках; желание заняться коммерцией в Москве и многие другие. Москва по прежнему сохраняет образ престижного города, столицы и, как и раньше, служит объектом устремлений иногородних, для которых задача переселения в столицу очень упростилась.

Действительно, дезорганизация хозяйства, отсутствие необходимых законов, новая экономическая ситуация вызывают бесконтрольные перемещения населения, особенно в таком огромном городе, как Москва, где «уйти на дно» и затеряться не представляет труда.

[2]

Естественно, что огромный приток приезжих из ближнего зарубежья в Москву в сочетании с ростом экономических проблем, усилением преступности, беспорядка в столице не мог не беспокоить москвичей и не обострить отношения с приезжими.

В столице резко возросло число иностранцев из дальнего зарубежья – представителей дипломатических структур, деловых и коммерческих кругов, религиозных, образовательных, туристических организаций, прессы и др. Точную численность их указать трудно, но их число составляет около полумиллиона человек.

В Москве сосредоточиваются беженцы и вынужденные переселенцы. Первыми беженцами, прибывшими в Москву, были пострадавшие в ходе землетрясения в Армении и армяне – жертвы погромов в Сумгаити и Баку, приехавшие в 1989 – 1991 гг. Позже к ним добавились выходцы из зон военных конфликтов на Кавказе, в Таджикистане и Молдове – люди самых разных национальностей. Значительную их часть составляют русские и русскоязычное население, изгоняемое также из государств Балтии. Среди беженцев есть легальные и нелегальные (неучтенные) потоки. Численность этой категории населения крайне сложно определить, тем более что беженцы стремятся поселиться не только в Москве, но и в Московской области. Приблизительные оценки их числа по Московскому региону – около полумиллиона человек.

Нет точного учета той огромной группы лиц различных национальностей, которая приезжает в Москву по коммерческим делам на некоторое время или даже на постоянное место жительства из стран ближнего зарубежья. Ориентировочное число таких лиц в МСР – примерно миллион или более (но их число также постоянно возрастает). За счет этой категории лиц значительно стал меняться национальный состав населения МСР. Хотя сюда прибывают представители всех республик бывшего СССР, все же преобладают выходцы из южных, восточных и юго-восточных регионов.

После недавней отмены Россией статьи Уголовного кодекса за бродяжничество в Москве появились бомжи (лица без постоянного места жительства). Их число колеблется от 50 до 60 тыс. и свыше 80% из них – не москвичи. Часто они представляют собой реальную опасность как в социальном смысле, так и с медико-санитарном, тем более, что они с большим трудом поддаются контролю и элементарному подсчету.

Еще одну новую категорию приезжих в МСР составляют иммигранты и беженцы из стран дальнего зарубежья. Это выходцы из Китая, Вьетнама, Монголии, Северной Кореи, Афганистана (причем, например, среди афганцев, приезжающих в Россию, есть сторонники как прокоммунистической ориентации, так и моджахеды), Ирана, Ирака (курды), Сомали, Эфиопии, Анголы, Кубы и Чили. Они попадают в Москву не только прямо, но и всякими обходными путями (по туристической визе, например, до Сочи или Баку). В силу этого точных статистических данных и в отношении этой категории мигрантов нет. Считается, что их число достигает 250-300 тыс. и более. Среди них есть и беженцы, устремившиеся в Россию после подписания ею в 1992 г Конвенции ООН по приему беженцев. Есть и бывшие лимитчики, как, например, большинство вьетнамцев и отчасти китайцев, не выехавших из России после истечения контракта их работы. Но при всех различиях большинство представителей этой категории стремится на Запад, в европейские страны или США, рассматривая Москву только как временное пристанище. Оно часто превращается для них в постоянное, поскольку, как правило, западные страны, напуганные иммиграцией, отказываются принимать их и отсылают обратно в Россию.

Особенно интенсивно миграционные процессы развиваются между Россией и странами СНГ, государствами Балтии. Это связано с тем, что после распада СССР за пределами России на территории бывших союзных республик осталось около 25 млн. русских. В связи с усилением националистических тенденций в ряде новых государств условия проживания русского населения резко ухудшились. Поэтому возникла вынужденная эмиграция русских из государств СНГ и Балтии в Россию.

Миграция населения РФ — реферат

ТЕМА: МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

2. 1 глава. Миграция в РФ. 2-3стр.

3. 2 глава. Миграция рабочей силы. 4-5стр.

4. 3 глава. Беженцы. 6стр.

5. 4 глава. Типы динамики. 7стр.

7. Список литературы. 9стр.

Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращения к нему. Миграции бывает двух видов: внутренние и внешние (эмиграция и иммиграция). Внутренняя миграция — переселение из города в город или из деревни в город, т.е. не выходит за рамки одной страны. Например, миграция рабочей силы, на которой мы конкретно остановимся в дальнейшем. Внешняя — миграция, при которой люди покидают свою страну, уезжая в другую. Этот вид очень распространен в наше время. Люди считают, что в других странах живется легче, там нет проблем и у каждого есть работа. Но когда они приезжают (иммигрируют), то понимают, что ошибались.

В каждой стране есть свои проблемы. Главной из которых является миграция населения. С этим связана численность населения в стране, которая убывает.

Разные государства относятся к этой проблеме по-разному. Например, Латинская Америка, которая имеет почти наибольшее число государств, высказывает свое негативное отношение к сложившейся эмиграционной обстановке. А в Германии проживают 7.3 млн. иностранцев, которые составляют около 10% всего населения.

Миграция происходит: из менее развитых в более экономически развитые страны (Бразилию), в США, где трудится около 2.5 млн. человек из Мексики, Сальвадора, Колумбии и Ямайки.

Я выбрала эту тему для своего реферата, потому, что считаю ее очень актуальной в наше время, т.к. массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX века.

Миграция в Российской Федерации

Естественные потери населения, характеризуемые основными демографическими показателями, в определенной мере компенсируются возросшим миграционным приростом. Например, в 1994 году в города и села РФ прибыло 4.3 млн. человек, а выбыло из них 3.4 млн. человек.

Вопреки многочисленным прогнозам о грядущей массовой эмиграции из России и других республик распавшегося СССР, которыми Запад пугал себя на рубеже 80-90х годов, многолюдные потоки беженцев из бывших советских республик создали наибольшие проблемы как раз для самой России. Обострение межнациональных конфликтов в различных регионах России и странах ближнего зарубежья обусловили поток беженцев и вынужденных переселенцев (в основном русскоязычное население).

По данным Федеральной миграционной службы, за последние шесть лет на территорию РФ переехало примерно 2.7 млн. человек из стран ближнего зарубежья. Многие из них стали жертвами тех перемен, которые не нашли отражения ни на новых картах, ни в межправительственных соглашениях новых республик. Среди вынужденных мигрантов в Россию подавляющие большинство составляет русские, за ними следуют татары, армяне, осетины, грузины и т.д.

Против ожиданий, резкого увеличения эмиграции из России, после того, как в 1993 году вступил в действие Закон о свободном выезде-въезде, не произошло. В последние три годы объем эмиграции колеблется на уровне 100 тыс. человек в год. Направления весьма стабильны: Германия, Израиль и США. Основу составляют этнические эмиграции (более половины немцы, затем русские, евреи и др.). Если немцы выезжают в основном в Германию, евреи — в Израиль, то география эмиграции русских значительно шире — они осваивают буквально весь мир.

Явление иммиграции в России ново. Между тем, присоединение России к Конвенции ООН о беженцах, создает благоприятные условия для развития этого процесса. Причем иммигранты — выходцы из бедных стран. Это люди, ищущие работу в России; политические иммигранты, которые ищут убежище в

нашей стране (афганцы); а также транзитные мигранты, для которых Россия — перевалочный пункт на пути в западные страны.

Население нашей страны пугают проблемы, возникающие в связи с миграционным процессом. Россия, которая не может обустроить всех “своих” иммигрантов из ближнего зарубежья, не имеет возможности создать нормальные условия для проживания иммигрированных со всего мира. Тем не менее, эти проблемы надо решать, вырабатывая новую концепцию развития России.

Миграция рабочей силы.

Международный рынок труда существует в форме трудовой миграции. Численность мигрируещего населения в середине 90х годов превышает 100 млн. человек.

Причиной миграции рабочей силы является факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.

Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие безработицы в некоторых странах, прежде всего в слабо развитых. Важным фактором является вывоз капитала.

Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.

Межународная трудовая миграция возникает как стихийное бедствие, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием.

В середине XIX века было отмечено самое значительное явление в истории современной миграции населения. В 40-е годы произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США, вследствие “картофельного голода”.

Причинами широкомасштабной миграции рабочей силы стало аграрное перенаселение в некоторых европейских странах, безработица, благоприятные условия для развития собственного дела, повышения уровня жизни. Например, из Италии и стран Восточной Европу в США, в связи с падением цен на пшеницу.

Использование иностранной рабочей силы в настоящее время становится важным элементом нормального функционирования мирового хозяйства.

Можно выделить пять направления международной миграции рабочей силы:

1. Из развивающихся в промышленно развитые страны.

2. В рамках промышленно развитых стран.

3. Между развивающимися странами.

4. Из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны.

5. Миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами. Однако и для промышленно развитых стран характерно такое явление как “утечка умов”. Например, из Европы в США.

В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом это миграция между новыми странами и странами арабских эмиратов.

Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия являются нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.

Одна из главных причин использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья в приграничных регионах — ее экономическая выгодность. Прежде всего — низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также отсутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае миграции.

Вхождение России как равноправного партнера в мировое сообщество связано, помимо других факторов, с таким многогранным процессом, как международная миграция населения.

В 1991 году был принят “Закон о занятости”, по которому всем гражданам России предоставлено юридическое право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это россияне могли в соответствие с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя себе работу за границей. По прогнозам специалистов, потенциально из России могут выехать 50 млн. человек. Фактически значительно меньше.

Миграция из России определяется следующими факторами: во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и выгодным материальным условиям, предлагаемыми другими странами; во-вторых, численность выезжающих будет ограничена емкостью рынков труда принимающих стран; в-третьих, непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образование, языковым барьером. Поэтому выезжать будет высококвалифицированное и мобильная часть населения.

На рубеже 80-90х годов на Земле начался новый, протекающий в скрытых формах передел мира. Усиливается геополитическая нестабильность, возникают новые региональные очаги гражданских волнений, национальных конфликтов. Следствием этого стал устойчивый рост в структуре международной миграции вынужденных переселенцев и беженцев. Согласно Конвенции ООН 1951 года о статусе беженца и Протоколу 1967 года, подписанным более чем 130 государствами, беженцем является лицо, которое “в силу вполне обоснованных опасений стал жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой вследствие таких опасений. ”

В 1975 году в мире насчитывалось примерно 2.5 млн. официально зарегистрированных беженцев. За последующие года их численность возросла более чем в 8 раз и составила около 21 млн. человек. Численность беженцев во всем мире составляет 38 млн. человек.

Приведенные данные свидетельствуют о сохранении довольно высоких темпов прироста общего числа беженцев. Существуют два главных мировых центра вынужденной миграции населения. Это Африканский и азиатский континенты, на долю которых приходится более 70% как всех недобровольных переселенцев, так и беженцев. Своего рода третий современный центр этого явления сформировался в Европе. Распад Югославии, ставший причиной войны в Хорватии и Боснии, вызвал крупнейшее передвижение населения в Европе после второй мировой войны. В Европе очень много людей, ищущих убежища, то есть людей, которые выехали в поисках убежища в другую страну, получили там отказ, как беженцы, но не могут в силу разных обстоятельств вернуться обратно.

Возникновение в последнее время все новых болевых точек на планете обуславливает постоянное пополнение вынужденных переселенцев. Вынужденная миграция заключается в сравнительно небольшой дальности перемещения людей. Как правило, подавляющая часть беженцев перебирается из зоны конфликта в соседние страны, а потом старается подобрать какую-либо другую страну пребывания.

Среди последних приводимых УВКБ ООН статистических сведений не фигурируют страны СНГ.

По миграционной составляющей регионы мира делятся на две группы. Азия, Африка и Латинская Америка – регионы с устойчивым отрицательным сальдо международной миграции; Европа, Северная Америка и Австралия – с положительным. В 90-е годы за счет миграций в среднем за один год первая группа регионов теряла, а вторая получала около 1.8-2.1 млн. человек.

В развивающихся странах доминирующую роль играет естественный прирост населения, который намного перекрывает ежегодные людские потери за счет миграции.

В настоящее время в географии населения представлены три типа динамики населения:

1. Положительный естественный прирост и положительное сальдо: С. Америка и Австралия.

[1]

2. Положительный естественный прирост и отрицательное сальдо: Африка и Азия.

3. Естественная убыль населения и положительное сальдо: Европа.

Наиболее ярким представителем 1-ого типа динамики численности населения являются благополучные в социально-экономическом отношении государства – мировые центры миграции.

Второй тип характерен для подавляющего большинства развивающихся стран (Китай, Индия, Пакистан). Здесь миграционные потери почти не заметны на фоне высокого естественного прироста. Правительство большинства стран относятся с пониманием к процессу миграции и не препятствуют желающим покинуть страну.

Наиболее заметные представители 3-его типа – Россия, Германия и др. Здесь наблюдается значительная потеря жителей, которая в разной степени компенсируется переселением людей из-за рубежа.

Миграция населения остается одной из основных проблем каждого государства, выражаясь в различной форме. Главной причиной миграции населения является плохое экономическое положение страны. В связи, с чем падает численность населения. Но, с другой стороны, это выгодно для государств, в которых хорошее экономическое положение, и куда население прибывает большими потоками, а это значит, что прибывает новая рабочая сила.

Россия, как одно из крупных государств, находится в зоне, охваченной этим явлением. Большое количество людей покидают нашу страну, уезжая в основном в США. Также в нашей стране встречаются и эмигранты. В основном, это люди из стран Закавказья, Югославии и др.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Как бы правительство не боролось с этой проблемой, она все равно останется, и будет развиваться год от года.

Источники


  1. Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований; Юриспруденция — Москва, 2009. — 264 c.

  2. Филиппова Е. С. Жилищное право России; Юркомпани — Москва, 2009. — 328 c.

  3. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.
  4. Годунов, Н. Мера ответственности / Н. Годунов. — М.: Юридическая литература, 2017. — 176 c.
  5. Ганапольский Правосудие для дураков, или Самые невероятные судебные иски и решения / Ганапольский, Матвей. — М.: АСТ, 2017. — 416 c.
Вынужденная миграция населения в россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here